РАЗДЕЛ 3

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Section 3

INFORMATION AND ANALYTICAL PROVIDING SPHERE OF CULTURE: CURRENT STATE AND PROSPECTS

УДК 002.55/.56:303.64:027.53

А. В. Горбунова

Информационно-аналитическая деятельность

служб информации по культуре и искусству центральных библиотек субъектов РФ: из опыта последних лет

Информационно-аналитическая продукция и информационные услуги центров научной информации по культуре и искусству центральных библиотек регионов России. Группы потребителей аналитической продукции и степень выраженности информационных потребностей.

Ключевые слова: информационная продукция, аналитическая продукция, информационные услуги, информационные центры, информация по культуре и искусству, информационные потребности, потребители информации, центральные библиотеки, регионы России

Anna V. Gorbunova

Information and analytical activities of information centers on culture and art of the central libraries of regions of Russia

Information and analytical products, information services of information centers in culture and art in the central libraries of regions of Russia. Target groups of consumers of analytical production.The level of information needs of users.

Keywords: information products, analytical production, information services, information centers, information on culture and art, information needs, consumers of information, central libraries, regions of Russia

Методическая группа НИЦ Информкультура РГБ занималась наблюдением за информационно-аналитической деятельностью в сфере культуры более 40 лет. Первые аналитические материалы о работе библиотек отрасли были созданы в начале 1980-х гг. В них были отражены результаты десятилетнего строительства системы научной информации по культуре, которая с самого начала базировалась на службах информации по культуре и искусству (СНИКИ) в центральных региональных библиотеках. В 1987 г. и в 1990-е гг. выходили аналитические справки, отражав-

шие новые реалии перестройки и постсоветского периода. В 2009 г. Российская государственная библиотека выпустила обзор «Состояние информационной работы по культуре и искусству в универсальных научных библиотеках»1, в котором обобщался опыт информационно-аналитической работы библиотек 2000-х гг. В предлагаемой статье предполагается дополнить его данными письменного и устного опроса специалистов примерно 40 центральных библиотек субъектов Российской Федерации (2013, 2015 гг.), анализа публикаций (2012-2015 гг.), отчетов библиотек с сайта «Центральные библиотеки субъектов РФ: корпоративная полнотекстовая база данных для профессионалов»2, материалов других интернет-ресурсов3. Большинство примеров приводятся по справкам, отчетам, ответам на вопросы анкеты «Выявление положительных примеров подготовки информационно-аналитических, статистических и проектных материалов по различным направлениям деятельности учреждений культуры в регионах РФ» (2015 г.).

Формы участия библиотек в информационной деятельности. Самым важным вопросом, на который мы хотели получить ответ, был вопрос о том, как изменилось в последнее время представление библиотек о формах участия в информационной деятельности. Суммируя ответы можно отметить, что по-прежнему на первое место большинством библиотек (примерно две трети от числа принявших участие в опросе) ставится индивидуальное и групповое информирование (разовое; абонентов ДОР и ИРИ). Почти вся оставшаяся треть на первом месте приводит создание ресурсной базы (фонды, СПА в традиционном и электронном виде). На третьем месте практически все библиотеки называют проведение массовых мероприятий информационной и образовательной направленности.

Затем появляется новое: активно занимаясь издательской деятельностью, все большее количество библиотек начали вычленять ее из ресурсной базы как самостоятельную форму (в т.ч. НБ Республики Бурятия, Ленинградская ОУНБ, Сахалинская ОУНБ и др.). И совершенно новым в сравнении с 2009 г. стало то, что многие библиотеки упоминают в качестве отдельной формы предоставление доступа к собственным, сторонним ресурсам и услугам в сети Интернет. Например, Самарская ОУНБ выделяет удовлетворение информационных потребностей пользователей, в т.ч. в виртуальной среде; НБ Республики Бурятия - организацию доступа к удаленным отечественным, зарубежным информационным ресурсам, а также собственным; НБ Республики Дагестан - доступ к электронным базам данных.

Две библиотеки (Рязанская ОУНБ и ГУНБ Красноярского края) идут дальше по пути осмысления роли интернет-технологий в своей работе: и в общий ряд форм информационной деятельности ставят работу в социальных сетях. ГУНБ Красноярского края описывает это так: «Организация деятельности в социальных сетях: блог библиотеки „День за днем, книга за книгой", 5 групп библиотеки „ВКонтакте", в т.ч. краеведческие „Красноярские истории" и „Книжные КРАЙности"».

Нельзя не упомянуть об интересном собственном подходе, который предложила в полученной нами справке заместитель директора по научно-методической работе Краснодарской КУНБ И. И. Малевинская, выделив три формы: стационарная, внестационарная (пункты выдачи) и виртуальная (сайт библиотеки).

Индивидуальное и групповое информирование. На первом месте по результатам письменного опроса оказалось индивидуальное и групповое информирование. Потребность разных групп потребителей в информационно-аналитическом обслуживании по оценкам библиотек, полученным нами в 2013 г., представлена в таблице 1.

Табл. 1. Потребности разных групп потребителей в информационно-аналитическом обслуживании по оценкам библиотек (результаты письменного опроса, 2013 г.)

Потребители ВЫСОКАЯ СРЕДНЯЯ НИЗКАЯ ЗАТРУДНЯЮСЬ ОТВЕТИТЬ

Законодательная власть 23% 27% 27% 23%

Исполнительная власть 53% 17% 17% 13%

Учреждения культуры 37% 37% 9% 17%

ВУЗы 36% 33% 10% 31%

СМИ 33% 23% 23% 31%

Политические партии - 27% 27% 46%

Религиозные организации - 10% 23% 67%

Общественныеорганизации - 13% 27% 60%

Бизнес - - 37% 63%

Самые высокие цифры - у исполнительной власти, работников учреждений культуры, вузов. В 2000-е появилась новая группа потребителей аналитики (общественные, религиозные организации, бизнес), но их потребности, по мнению библиотек, по-прежнему невелики.

Выполнение запросов по тематике культуры в режимах ДОР, ИРИ, «запрос-ответ» отмечают почти все библиотеки, отвечавшие на вопросы анкеты, в том числе и те, в которых нет специальных отделов и секторов информации по культуре. Вместе с тем, значительное уменьшение количества подразделений информации по культуре привело к сокращению количества абонентов ДОР и ИРИ. Передача этих функций специалистам широкого профиля вряд ли способствует поддержанию прежнего качества информирования. Косвенным свидетельством этого является сокращение количества библиотек, осуществляющих информационное сопрово-

ждение НИР в учреждениях региона. В опросных листах 2015 г. ни одна библиотека не указала это направление информационно-аналитической деятельности (рис. 1.).

Электронные презентации Аналитические справки, обзоры, отчеты Тематические подборки, досье Обзоры,дайджесты периодики Библиографические списки, указатели

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Рис. 1. Видовой состав аналитических материалов (результаты опроса 2015 г.)

Особой группой информационно-аналитического обслуживания являются представители законодательной и исполнительной власти. Самую большую, как было показано в таблице 1, составляют руководители и специалисты министерств и управлений культуры. Для их обслуживания подготавливаются все перечисленные виды информационной продукции, как традиционные, так и сравнительно новые (например, электронные презентации).

Традиционные, основанные на постоянном мониторинге потока литературы, перечисляет в своей справке, например, Смоленская ОУНБ: новые поступления в фонд библиотеки «Работникам культуры, искусства и творческих союзов»; списки публикаций по текущим материалам региональной прессы; систематический список неопубликованных документов, поступивших в фонд СНИКИ.

Об активном использовании информационного потенциала библиотек органами власти ряда регионов говорят также следующие примеры:

СНИКИ Краснодарской КУНБ сообщает о том, что большая работа проводится сектором для Министерства культуры края по подготовке аналитических справок, тематических подборок по проблематике культуры и искусства, электронных презентаций. В том числе, только к коллегиям краевого министерства ежегодно подготавливается 20-30 материалов. Например, в 2014 г. были подготовлены материалы по следующим темам: «Изучение кубанского фольклора», «Кубанская ярмарка», «Кинотеатры Екатеринодара», «Культура и искусство 18 века. Екатерининские балы»;

Ульяновская ОУНБ пишет о подготовке в 2014 г. 93 аналитических материалов по запросам Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области, партии «Единая Россия», иных ведомств.

Мониторинг библиотечной сферы региона. Помимо текущего информирования, методические и информационные подразделения центральных региональных библиотек проводят по заданиям министерств и управлений культуры исследования (мониторинги) состояния библиотечной сети регионов. Анализ полученных в этом году материалов показывает, что доверие к ним, как к организациям, способным выполнять такую работу, за последние годы значительно выросло (в сравнении с концом 2000-х годов).

В частности, НБ Чувашской Республики в полученной нами справке пишет о проведении ежеквартального мониторинга по следующим показателям: комплектование документных фондов; библиотечные кадры, техническое оснащение, компьютерный парк, обеспечение доступа в Интернет публичных библиотек республики; обеспечение компьютерной грамотности муниципальными библиотеками Чувашской Республики. По итогам года составляются аналитические справки по организации библиотечного обслуживания населения 21 районов и 5 городов республики.

НБ Республики Бурятия с 2001 г. издает аналитический обзор, посвященный библиотекам республики. Особое внимание уделяется библиотекой наблюдению за доступностью библиотечных услуг (мониторинг «Анализ соответствия сети муниципальных библиотек РБ социальным нормативам, утвержденным Правительством Российской Федерации»), информатизацией и состоянием кадров библиотек.

Волгоградская ОУНБ приводит следующую информацию: «В течение 2014 г. в рамках отчетной кампании производился сбор форм квартальной статистической отчетности, на их основе ежеквартально создается "Сводный статистический отчет о деятельности муниципальных библиотек области за... квартал... года". <...> По итогам анализа данных за год издаются аналитические издания - "Библиотеки Волгоградской области в цифрах и диаграммах" и еще 4, посвященных разным аспектам деятельности муниципальных библиотек».

К чести наших коллег из РНБ нужно отметить, что активизации изучения деятельности муниципальных библиотек, оформлению ее результатов и представлению широкому кругу специалистов послужил проводимый ими конкурс библиотечной аналитики. Очередной конкурс стартовал 1 марта 2015 г., предлагается перейти от формы аналитического обзора к аналитическому докладу. При этом к Положению о конкурсе прилагаются тщательно проработанные «Методические рекомендации по подготовке ежегодного доклада о деятельности муниципальных библиотек субъекта Российской Федерации».

Создание ресурсной базы. Государственная поддержка создания электронных библиотек и других ресурсных проектов привела к мощному всплеску творческой активности библиотек именно в создании ресурсов по культуре и, в первую очередь, краеведческой направленности. В той или иной мере в этой работе участвуют самые разные подразделения библиотеки. Во многих библиотеках созданы

и функционируют информационно-ресурсные центры, непосредственно отвечающие за техническую, а иногда и содержательную сторону этой работы. Анализ публикаций последних лет и материалов анкетирования показывает, что все мы присутствуем на пике этой деятельности, и очень хотелось бы надеяться, что сокращение государственных программ не остановит активность библиотек в этой направлении.

По данным последнего опроса, библиотеки для специалистов сферы культуры формируют следующие информационные ресурсы:

Специализированные фонды и СПА к ним;

Печатные и электронные каталоги и картотеки, базы данных (библиографические, фактографические, справочные);

Тематические досье (в т.ч., в электронной форме);

Электронные библиотеки и базы данных, включающие полнотекстовую информацию;

Печатные и электронные издания, публикации;

Электронные презентации;

Виртуальные выставки;

Интернет-проекты, включающие информационные сайты, порталы, представляющие на своих страницах все виды электронной продукции библиотек.

Для отделов, секторов информации по культуре и искусству создание электронного каталога, коллекций, баз данных библиографической, фактографической и полнотекстовой информации всегда было важнейшим направлением работы. Определенное развитие это направление получило и в последние годы. Необходимо отметить, что и здесь наиболее серьезные проекты реализуются с целью сохранения и продвижения региональной информации и сохранения культурного наследия.

Например, Сахалинская ОУНБ в рамках региональной программы «Доступная среда в Сахалинской области на 2013-2018 годы» реализует сразу три проекта. Один из них - мультимедийный архив «Писатели Сахалина и Курил» по формированию коллекции видеофильмов о жизни и творчестве писателей области. Две библиографические базы данных «Культура и искусство Владивостока» и «Культура Приморья» поддерживаются Приморской КПБ. Активную работу по развитию специализированных баз данных значимой для региона информации продолжает СНИКИ Белгородской ГУНБ: пользователям предоставляют 7 баз данных: 4 библиографических и 3 полнотекстовых. В числе библиографических баз данных - аналитическая роспись центральных и местных изданий, малотиражные и неопубликованные документы учреждений культуры Белгородской области. Полнотекстовые базы данных - «Нотные издания», «Сценарии».

Можно было бы привести много других примеров, но гораздо важнее отметить, что, к сожалению, очень немногие из создаваемых библиотеками специали-

зированных баз данных по культуре представлены в Интернете или во внутренней сети библиотек. Они пополняются, но без модернизации программно-технологических средств. В современных реалиях избытка некачественной информации в Глобальной сети многие из региональных баз данных могли бы найти достойное место на страницах сайтов библиотек и сайтов, порталов в области культуры.

Издательская деятельность. Особого внимания на современном этапе заслуживает, по нашему мнению, издательская деятельность библиотек, которая за последние 10 лет стала важной, частью работы библиотек. Если в 2004-2005 гг. по нашим данным издательской деятельностью занимались 58 центральных региональных библиотек, то в 2013-2014 гг. их уже стало 83. Общее количество выпущенных за два года изданий приблизилось к 2 тыс. наименований. По тематике первое место и с огромным отрывом занимает культура, включая библиотечное дело, затем -история, литература, искусство. На все остальные отрасли в 2013-2014 гг. приходилось не более 16 % выпущенных изданий (рис. 2).

По читательскому назначению выпускаемые библиотеками издания ориентированы, прежде всего, на потребности исследователей и других специалистов сферы культуры и образования.

Особенно активизировалась издательская деятельность в библиотеках в связи с освоением новых издательских технологий, и в том числе, технологий электронных изданий. Это очень важно в контексте аналитической работы, так как создание электронных изданий требует особых навыков информационно-аналитической работы, связанных со структурированием информации, установлением связей между всеми элементами издания.

Начиная с 2002 г. РГБ проводит Смотр-конкурс электронной продукции библиотек4. Два последних конкурса (2013 и 2015 гг.) посвящены электронным изданиям. В 2013 г. на конкурс были получены 16 заявок. В 2015 г. несмотря на то, что участвовали только интернет-издания, было подано 26 заявок. Большая часть представляемых на конкурсы изданий по тематике относится к краеведческим, посвященным отдельным аспектам истории и современного состояния региональной культуры. Общий уровень конкурсных изданий достаточно высок и еще раз свидетельствует об осознанном движении библиотек в сторону освоения интернет-пространства.

Рис. 2. Тематика издательской продукции библиотек

Как четко отметил в одном из своих выступлений участник последних конкурсов директор ЦУНБ Ивановской области В. Е. Кашаев, электронные издания имеют преимущества перед печатными: «Они объемны, компактны, удобны в пользовании, долговечны; можно оперативно обновлять и пополнять представленную на них информацию»5.

Массовое информирование. В последние десятилетие в библиотеках наблюдается активное развитие сайтов, поиск их оптимальной формы. При этом многие библиотеки сделали очень важный шаг от чисто представительского сайта к полноценному информационному ресурсу. Неотъемлемой их частью стал сервис виртуальной справки, другие онлайн-услуги. Появился на сайтах даже диалог с пользователем в режиме реального времени (иногда даже слишком навязчивый). Эти, в целом, положительные новации, в условиях оптимизации кадров имеют оборотную сторону. В погоне за количественными показателями все более отодвигается серьезная аналитическая работа информационных подразделений библиотек.

Как мы отмечали в обзоре 2009 г., библиотеки, которые успешно осваивают современные информационные технологии, уже не только развивают собственные сайты, но и участвуют в разработке и создании контента региональных сайтов и порталов по культуре. Описанные тогда ресурсы, например, универсальная электронная энциклопедия «Пермский край» и портал «Культурное наследие земли Смоленской» продолжают активную жизнь в сети. В последние годы к ним добавились новые проекты и один из самых интересных из них - «Культура Архангельской области» Архангельской ОНБ6. Одной из главных задач этого проекта является «информационное обеспечение профессиональной деятельности специалистов культуры». Его выполнение позволило стать ближе к целевой аудитории, лучше понимать ее информационные потребности.

В последние годы многократно возросла значимость массовой работы. Во многом этому способствует политика, осуществляемая Министерством культуры и РБА. Работа по проведению фестивалей, выставок, смотров и других массовых мероприятий входит в основные показатели деятельности библиотек и государственное задание. В «Модельном стандарте деятельности общедоступной библиотеки» 2014 г. культурно-просветительская деятельность названа одним из двух основных направлений развития библиотек (наряду с библиотечно-информационным обслуживанием)7.

Неудивительно, что в полученных нами в 2015 г. ответах многие библиотеки выделяют конкретные разновидности массовых мероприятий, рассматривая их в качестве самостоятельных форм участия библиотек в информационной деятельности (Алтайская КУНБ, ГУНБ Красноярского края, НБ Республики Татарстан, Рязанская ОУНБ и др.). Как и ранее, все участники опроса называли дни информации, дни специалиста, выставки литературы (библиотечные и выездные), а также семинары,

лектории, дискуссии в формате «круглого стола». В сравнении с данными 2009 г. фиксируется большее число комплексных мероприятий. Например, Алтайская КУНБ приводит следующую статистику для 2014 г.: 162 мероприятия - дни информации и дни специалиста, 276 - выставки, а также названы семинары, видеолектории и др.

Все более активно участвуют библиотеки в региональных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях и программах. В качестве примера последних достаточно привести всем известные акции «Ночь в библиотеке», «Ночь в музее», «Ночь искусств», «Общероссийский День библиотек» и др. Особенно много мероприятий провели библиотеки в 2014 г., объявленном Годом культуры, привлекая внимание к роли культуры в жизни общества, сохранению культурно-исторического наследия, развитию культуры чтения. Необходимо подчеркнуть, что все эти мероприятия включают множество составляющих и поэтому требуют большого объема аналитической работы по подбору материалов и их представлению.

По данным анкетирования 2015 г., в среднем на библиотеку приходится в настоящее время участие в 5-6 региональных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях и программах в год. Наиболее активную работу показали при этом НБ Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Татарстана; Алтайская, Краснодарская КУНБ; Волгоградская ОУНБ; Ульяновская ОНБ.

Проведенное исследование подтверждает очень важное высказывание Т. И. Лаптевой о значимости информационной деятельности библиотек в сфере культуры и искусства и необходимости ее поддержки: «Что касается информации по культуре и искусству, то ее важнейшей чертой, по мнению специалистов, является широкая адресность, поскольку эта сфера представляет интерес для самых разных аудиторий и потребителей. В этой связи возникает необходимость обосновывать (подкреплять, подтверждать) значимость информационных служб и, прежде всего, библиотечных информационных служб для реализации самых разных проектов и программ и их продвижения»8.

Собранные материалы масштабны, приведенные примеры раскрывают лишь малую часть конкретных мероприятий и библиотек, участвовавших в опросе. Поэтому в заключение хочу выразить благодарность всем участникам опроса, совещания, смотра-конкурса интернет-изданий и конференции, а также всем, кто делает свою информационную работу в сфере культуры наиболее профессионально, объемно и интересно.

Примечания

1 Состояние информационной работы по культуре и искусству в универсальных научных библиотеках Российской Федерации: обзор / РГБ; сост. А. В. Горбунова, В. А. Крюкова, М. С. Кызласова. - М. : Рос. гос. б-ка, 2009. - 76 с.

2 Центральные библиотеки субъектов РФ [Электронный ресурс] : корпоративная

полнотекстовая база данных для профессионалов / Рос. нац. б-ка. - СПб., 2015. - URL: http:// clrf.nlr.ru/

3 Например: Челябинская областная универсальная научная библиотека. Информационный портал библиотек Челябинской области [Электронный ресурс]. -Челябинск, 2015. - URL: http://chelreglib.ru/ru/ и др.

4 Информкультура [Электронный ресурс] / Рос. гос. б-ка. - М., 2015. - URL: http:// infoculture.rsl.ru/

5 Судьба губернии - судьба библиотеки / В. Е. Кашаев // Модернизация системы информационно-аналитического обеспечения сферы культуры: материалы VIII Всероссийского совещания руководителей служб информации сферы культуры. -Иркутск, 2013. - С. 59-63.

6 «Культура Архангельской области»: опыт работы Архангельской областной научной библиотеки им. Н. А. Добролюбова по созданию регионального информационного портала по культуре / Зубова Е. А. // В помощь библиотекам: информ.-метод. бюл. / Вологод. обл. универс. науч. б-ка им. Бабушкина. - Вологда, [б. г.]. - № 51. - С. 76-81.

7 Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки: рекомендации органам гос. власти субъектов РФ и органам муницип. власти / М-во культуры Рос. Федерации. -М., 2014. - URL: http://www.library.ru/1/doc/docs/modelnyistandart.pdf

8 Продвижение информационных ресурсов по культуре и искусству в культурную среду регионов Российской Федерации / Лаптева Т. И. // В помощь библиотекам: информ.-метод. бюл. / Вологод. обл. универс. науч. б-ка им. Бабушкина. - Вологда, [б. г.]. - № 51. - С. 6-14.

ВВЕДЕНИЕ

Библиотечно-библиографическое обслуживание является ведущей функцией современных библиотек, которая подчиняет, изменяет и направляет работы всех других подразделений библиотеки, а также осуществляемые ими технологические процессы, формирует образ библиотеки в глазах населения и, в конечном итоге, предопределяет ее место в обществе и сферу социального влияния.

Основой библиотечно-библиографического обслуживания является предоставление библиотекой различных услуг пользователям.

В данной контрольной работе будут рассмотрены: классификация услуг; причины введения платных услуг, их виды; тематические вечера и лектории.

Библиотечные услуги. Их классификация

Обслуживание читателей в библиотеке включает два основных вида взаимосвязанной деятельности: документально-информационную (выдачу первичных и вторичных документов) и социально-коммуникативную (организацию межличностного общения читателей в библиотеке). Она направлена на предоставление читателям совокупности библиотечных услуг.

Эта совокупность включает в себя три относительно самостоятельных класса услуг:

1. Документальные услуги, результатом которых является предоставление читателям первичных и вторичных документов (выдача читателям литературы, библиографических справок, информационных сообщения и т.п.). Пользователь обращается в библиотеку с запросом, по которому он хочет получить литературу по интересующей его теме или конкретную книгу, или копию необходимой статьи, или библиографическую справку и т.д.

2. Коммуникативные услуги путем организации различных форм межличностного общения читателей в библиотеке (различного рода массовые мероприятия, читательские клубы и объединения и т.п.). Пользователь выражает свое желание участвовать в том или ином библиотечном мероприятии.

3. Услуги библиотечного сервиса, которые являются необходимым условием реализации процесса обслуживания и выступают в форме предоставления читателям различного рода удобств в использовании документальных и коммуникативных услуг.

Библиотечная услуга - это результат библиотечной деятельности (полезный эффект библиотечного труда) по удовлетворению информационных потребностей пользователей библиотеки.

Предметом библиотечной услуги могут быть: документы или их копии; библиографическая информация (списки, указатели литературы); факт или подборка фактов; тематические подборки и дайджесты (фрагменты текстов самых различных документов, выявленные и скомпонованные в соответствии с содержанием и логикой читательского запроса); консультации, облегчающие читателям самостоятельный поиск информации, работу с традиционными и электронными документами и т.д.

Различные информационные потребности пользователей библиотеки удовлетворяются с помощью соответствующих им библиотечных услуг. Поэтому можно утверждать, что библиотечно-библиографическое обслуживание - это система взаимосвязанных между собой библиотечных услуг.

Услуга уникальна, неповторима, так как в ее создании каждый раз участвуют разные люди. Кроме того, она неотделима от библиотечной среды, в которой предоставляется. Услугой можно назвать лишь тот результат, который удовлетворил определенные потребности.

Наряду с библиотечными услугами посетителям библиотек предоставляются и другие услуги, которые являются результатом библиотечного труда, но направлены на создание читателям комфортных условий для работы в библиотеке. К ним относятся гардеробное обслуживание, столовые кафетерии и буфеты для читателей, комнаты отдыха, комнаты для индивидуальных занятий, игровые комнаты для детей, где взрослые могут оставить ребенка на время занятий в читальном зале и т.д. Услуги для читателей, связанные с их обслуживанием, предоставляются бесплатно.

Библиотеки предоставляют пользователям следующие услуги:

· получать всю необходимую литературу в одном пункте обслуживания;

· самостоятельно выбирать литературу в фондах открытого доступа;

· получать литературу для чтения на дом;

· сделать предварительный (за несколько часов, дней) заказ на литературу (устно, письменно, по телефону) к указанному читателем сроку;

· получить литературу непосредственно на рабочее место в читальном зале;

· оставить литературу, необходимую для дальнейшей работы, на бронеполке;

· снять ксерокопию с нужных текстов, что дает заметную (до 20%) экономию времени читателей;

· получать литературу вне очереди (Героям Советского Союза Социалистического Труда, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и др.);

· сдать литературу в одном пункте обслуживания;

· получать литературу из других библиотек по внутрисистемному обмену и МБА;

· пользоваться аппаратурой для чтения микрофильмов, прослушивания звукозаписей и т.д.

Этот перечень услуг и их объем в библиотеках далеко не одинаков. В последние годы в практике библиотек всех стран начали использоваться платные услуги. Поэтому на сегодняшний день библиотечные услуги делятся на платные и бесплатные услуги. К обязательным бесплатным библиотечным услугам относятся:

· получение информации о наличии в библиотеке конкретного документа;

· получение информации о составе библиотечного фонда через систему каталогов и другие формы библиотечной информации;

· получение консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;

· получение во временное пользование документов из библиотечных фондов, в читальных залах и на абонементе.

Большое практическое значение имеет работа по созданию четкой и многоаспектной классификации библиотечных услуг. С точки зрения особенностей предоставляемых читателям сведений и материалов различают:

1. Услуги, конечным результатом которых является выдача документов во временное пользование;

2. Выдача копий документов;

3. Справочно-аналитические услуги: уточняющие адресные справки, тематические библиографические списки и указатели, фактографические справки и т.д.;

4. Услуги, связанные с раскрытием фонда и являющиеся результатом просветительской деятельности библиотеки (выставки, читательские конференции и т.д.);

5. Консультационные услуги.

С точки зрения режима обслуживания библиотечные услуги могут быть разовыми или предоставляемыми на постоянной основе (выставки и указатели новых поступлений, ИРИ).

С точки зрения основания для предоставления услуги могут являться ответом на конкретные читательские запросы и инициативными, подготавливаемыми персоналом в ходе реализации библиотечно-просветительской функции.

С точки зрения ресурсов, использованных для оказания услуг, различают обслуживание на базе только собственного фонда и СБА и услуги с привлечением совокупных информационных ресурсов общества. Последние занимают все большее место, неизмеримо расширяя возможности библиотеки. Но именно эти услуги чаще всего библиотеки вынуждены оказывать на платной основе.

Информационно-библиотечные услуги:

Межпоселенческая центральная библиотека осуществляет следующие виды услуг: (основание - Федеральный закон « О библиотечном деле» от 29.12. 1994 г. N 78-ФЗ, ст. 7, пп. 3,4 )
- предоставление информации о наличии в фондах конкретных документов;
- предоставление информации о составе фондов через систему каталогов и другие формы библиотечной информации: организация книжных выставок, составление библиографических списков и др.;
- предоставление справочной и консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, включая Интернет;
- формирование тематических подборок материалов по запросам пользователей;
- предоставление во временное пользование документов из фонда, как на дом, так и в библиотеке (в соответствии с Правилами пользования библиотеки);
- удовлетворение запросов с помощью других библиотек по имеющимся каналам межбиблиотечного взаимодействия: МБА , ;
- организация и проведение культурно-просветительской и информационной деятельности;
- предоставление места для работы в библиотеке с оснащением специальным оборудованием, помещения для проведения просветительских и досуговых мероприятиях.

Дополнительные услуги:

Библиотека предоставляет своим пользователям дополнительные виды услуг:
- составление библиографических списков, справок, и каталогов по запросам пользователей;
- другие виды информационных и сервисных услуг, направленных на расширение перечня предоставляемых пользователям услуг:
ксерокопирование
сканирование
распечатка документов с ПК, с различных видов носителей
самостоятельная работа с установленным программным обеспечением (без доступа к сети Интернет)
самостоятельная работа с доступом к сети Интернет
создание индивидуального электронного почтового ящика
информационные услуги с использованием Интернет: поиск и обработка информации
набор текста, графического рисунка, формул, графиков, схем
оформление презентаций в Power Point
брошюрование (скобами, пластиковой пружиной)
ламинирование

Внимание! Согласно ч. 4 Гражданского Кодекса РФ, полученные от Межпоселенческой центральной библиотеки копии разрешается использовать только в личных, научных и образовательных целях.
Запрещается тиражировать полученные копии, воспроизводить их в любой иной форме, кроме законодательно разрешенной, передавать полученные копии другим лицам или организациям.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
« Библиотечное обслуживание населения (выдача документов во временное пользование, обслуживание пользователей библиотек, выдача справок, организация и проведение культурно-просветительских и досуговых мероприятий, обслуживание удаленных пользователей)»

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по организации библиотечного обслуживания населения (далее Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги (далее – услуга) и создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при организации библиотечного обслуживания населения Мясниковского района.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры Мясниковского района « Межпоселенческая центральная библиотека» (далее – « МЦБ»).
1.3. Предоставление муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию населения (выдача документов во временное пользование, обслуживание пользователей библиотек, выдача справок, организация и проведение культурно-просветительских и досуговых мероприятий, обслуживание удаленных пользователей) осуществляется в соответствии действующим законодательством Российской Федерации:
Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ), ст.44 ( « Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации, частью 4 от 24.11.2006 г. (в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 30.06.2008 N 104-ФЗ, от 08.11.2008 N 201-ФЗ, от 21.02.2010 N 13-ФЗ, от 24.02.2010 N 17-ФЗ);
Федеральным законом « Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 г. № 3612-1 (в ред. Федеральных законов от 23.06.1999 N 115-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 03.11.2006 N 175-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.12.2009 N 335-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ);
Федеральным законом « О библиотечном деле» от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.10.2008 N 183-ФЗ, от 03.06.2009 N 119-ФЗ, от 27.12.2009 N 370-ФЗ);
Федеральным законом « О персональных данных» от 27.07. 2006 г. № 152-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.11.2009 N 266-ФЗ, от 27.12.2009 N 363-ФЗ);
Федеральным законом « О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300- ФЗ (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.11.2006 N 193-ФЗ, от 25.10.2007 N 234-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ);
Федеральным законом « О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ
Федеральным законом « Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 11.02.2002 N 19-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.06.2005 N 57-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 26.03.2008 N 28-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ);
« Основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и планом действий по их реализации» от 01.06.2006 г., № МФ-П44-2462;
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 г. № 1063-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 13.07.2007 N 922-р) « О социальных нормах и нормативах»;
Постановлением Минтрудсоцразвития России от 3 февраля 1997 г. № 6 « Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;
Приказом Минкультуры России от 22.06.1998 г. № 341 « О формировании Государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны»;
Инструкцией об учете библиотечного фонда, утвержденной Приказом Минкультуры России № 590 от 02.12.1998 г.;
Письмом Минкультуры России от 09.12.2002 г. № 01-149/16-29. « Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (новая редакция 22.05.2008);
ГОСТом Р 52113-2003 « Услуги населению. Номенклатура показателей качества»;
ГОСТом Р ИСО 9001-2001 « Системы менеджмента качества. Требования»;
ГОСТом Р ИСО 9004-2001 « Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности»;
ГОСТом 7.20-2000 « Библиотечная статистика»;
ГОСТом 7.50-2002 « Консервация документов. Общие требования»;
Областным законом « О культуре» от 22.10.2004 г. № 177-ЗС (в ред. Областных законов от 06.06.2005 N 326-ЗС, от 19.05.2006 N 494-ЗС, от 16.11.2007 N 804-ЗС, от 13.10.2008 N 113-ЗС, от 01.10.2009 N 303-ЗС);
а также Уставом библиотеки; Правилами пользования библиотекой; локальными нормативно-правовыми актами библиотеки.
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: исполнение запроса пользователя, которое выражается в записи пользователя в библиотеку, предоставлении справки, выдаче документа, посещении мероприятия.
1.5. Пользователями муниципальной услуги могут быть физические лица (население района) и юридические лица.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:
- публикации информации на официальном сайте Межпоселенческой центральной библиотеки;
- телефонной связи, электронного информирования;
- публикации в средствах массовой информации;
- информации в библиотеках « МЦБ».
2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Межпоселенческая центральная библиотека:
- Тел.: 8 (863 ) 49 2-34-58,
-
- e-mail: &
- с 10.00 до 18.00 без перерыва; суббота: с 11.00 до 17.00; выходной – воскресенье.
Детская библиотека:
- 346800, Ростовская область, Мясниковский район, с. Чалтырь, ул. 6-я линия,6,
- Тел.: 8 (863 ) 49 2-34-59,
-
- с 9.00 до 17.00, перерыв – с 13.00 до 14.00; воскресенье: с 11.00 до 16.00; выходной – суббота.
Сельская библиотека им. Х. Абовяна № 13:
- 346802, Ростовская область, Мясниковский район, с. Чалтырь, ул. Туманяна, 25,
- Тел.: 8 (863 ) 49 3-14-92,
- с 12.00 до 18.00; выходной – воскресенье.
Чалтырская библиотека 15:
- 346801, Ростовская область, Мясниковский район, с. Чалтырь, ул. Мясникяна, 18,
- с 11.00 до 17.00; выходной – воскресенье.
Порядок получения информации пользователем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация по предоставлению муниципальной услуги включает в себя информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги и перечню документов, необходимых для ее получения.
При информировании пользователей по вопросам предоставления муниципальной услуги в ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты библиотеки дают разъяснения по вопросам, интересующим пользователей:
- выслушивают и уточняют, при необходимости, суть вопроса;
- корректно, лаконично дают ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
2.2. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги.
2.2.1. Перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги в конкретной библиотеке указывается в Правилах пользования библиотекой.
2.2.2. Право пользования услугами библиотеки наступает с момента получения читательского формуляра.
Для этого любое физическое лицо должно предъявить удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации);
Пользователи, не достигшие 14 лет, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными законными представителями и с их письменного согласия (поручительства);
2.2.3. Выдача документов осуществляется на основании устного запроса пользователя при посещении библиотеки или на основании требования, в котором пользователь указывает свою Ф.И.О., а также автора, название запрашиваемого документа, сиглу хранения (классификационный индекс) и другие необходимые сведения для поиска и предоставления документа из фонда;
2.2.4. При отсутствии необходимого издания в фонде библиотеки, выдача документов из фондов других библиотек осуществляется на основании бланк-заказа МБА (межбиблиотечного абонемента);
2.2.5. Для оформления заказа по электронной доставке документа используется электронная форма бланк-заказа на сайте библиотеки.
2.2.6. Для поиска информации по электронному каталогу используется поисковая форма на сайте библиотеки:
2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Размещение и оформление помещений муниципальных библиотек.
Муниципальная библиотека размещается с учетом максимальной доступности.
Доступ к услугам библиотек осуществляется путём непосредственного посещения пользователем стационарной библиотеки или в удаленном режиме через официальный сайт библиотеки.
2.3.2. МЦБ размещается в специальном, отдельно стоящем здании; библиотеки - структурные подразделения размещаются в специально приспособленном помещении общественного здания.
Обязательно наличие стандартной вывески с наименованием муниципальной библиотеки и режимом её работы.
2.3.3. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда.
Рабочие места специалистов библиотек должны быть оборудованы оргтехникой, позволяющей организовать оперативное и качественное предоставление муниципальной услуги, а также обеспечиваются доступом в Интернет.
Для предоставления муниципальной услуги выделяются расходные материалы и канцелярские товары.
2.4. Размещение и оформление информации о муниципальной услуге.
На информационном стенде библиотек содержатся следующие сведения:
- месторасположение библиотеки;
- режим работы библиотеки;
- номера телефонов, факсов (при наличии),
- адреса электронной почты (при наличии);
- извлечения из нормативных правовых актов, норм, регулирующих исполнение муниципальной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- Правила пользования библиотекой и иные локальные нормативные документы библиотеки.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги производится в сроки, определенные Постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 № 6 « Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках» и локальными нормативными документами « МЦБ».
2.5.2. Срок предоставления услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 15 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление услуги, соответствующего запроса от пользователя, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента. В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы, срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств. Об увеличении срока предоставления муниципальной услуги пользователь информируется в течение 3 рабочих дней с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы.
2.5.3. Все жители Мясниковского района имеют право доступа в структурные подразделения библиотеки в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в расписании работы библиотеки.
2.5.4. Во временное пользование сроком до 30 дней пользователям муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале. Новая литература и литература повышенного спроса, предоставляется во временное пользование сроком до 10 дней.
2.6. Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1. В предоставлении Услуги может быть отказано, если:
- представлен неполный комплект требуемых настоящим Регламентом документов;
- пользователь нарушил Правила пользования библиотекой;
- отсутствует финансовое обеспечение муниципальной услуги.
2.6.2. Пользователь, причинивший ущерб библиотеке, компенсируют его в размере, установленном Правилами пользования МБУК МР « МЦБ» или же может быть лишен права на оказание Услуг до момента устранения им нарушения или компенсации ущерба, нанесенного библиотеке, в соответствии с Правилами пользования библиотекой.
2.7. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.7.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с учетом основных положений Устава « МЦБ», Правил пользования библиотекой, иных локальных нормативных документов библиотеки, регламентирующих вопросы организации библиотечного обслуживания.
2.7.2. Пользователи могут получить дополнительные услуги, в том числе платные, перечень которых предусмотрен Уставом муниципального учреждения культуры « МЦБ» и Положением о предоставлении платных услуг, « Стандартом деятельности муниципальных библиотек Мясниковского района».

III. Административные процедуры.
Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрацию пользователей
- выдача документов во временное пользование;
3.1. Прием и регистрация пользователей.
3.1.1. Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в библиотеку.
3.1.2.Ответственным за предоставление муниципальной услуги является специалист библиотеки.
3.1.3. Порядок действий:
- ознакомление с Регламентом предоставления муниципальной услуги, Правилами пользования библиотекой и другими локальными нормативными документами « МЦБ», регламентирующими вопросы организации библиотечного обслуживания;
- оформление читательского формуляра на основании документа, удостоверяющего личность, с личной подписью пользователя (п. 2.2.2. настоящего Регламента).
3.1.4. Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги.
3.1.5 Способ фиксации результата выполнения административного действия – получение пользователем библиотеки читательского формуляра.
3.2. Выдача документов во временное пользование в соответствии с запросами пользователей.
3.2.1. Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в библиотеку.
3.2.2. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является специалист библиотеки.
3.2.3. Порядок действий:
- оформление пользователем в устной или письменной, а также электронной форме запроса на выдачу требуемого документа на бланке читательского требования или в режиме online на сайте библиотеки;
- выполнение специалистом библиотеки запроса пользователя, осуществление выдачи документа в соответствии Правилами пользования библиотеки;
- выдача документов пользователю фиксируется в читательском формуляре и подтверждается подписью пользователя.
3.2.4. Выдача Пользователю документа может быть оказана в следующих формах библиотечного обслуживания:
- читального зала, предусматривающего выдачу документа для работы в помещении библиотеки в ее рабочее время – для всех категорий пользователей;
- абонемента, предусматривающего выдачу документа для использования вне стен библиотеки – для пользователей, имеющих постоянную регистрацию.
3.2.5. Пользователю во временное пользование вне стен библиотеки может быть выдано единовременно не более 5 экземпляров книг.
3.2.6. Пользователь, получивший документы во временное пользование вне стен библиотеки имеет право продлить срок пользования документами лично, по телефону, если на них нет спроса со стороны других пользователей не более 2 раз.
3.2.7. При возврате пользователем документов, взятых во временное пользование, специалист библиотеки проверяет состояние сдаваемых пользователем документов, зачеркивает его расписку в читательском формуляре в присутствии.
3.2.8. За порчу документов к пользователю, взявшему документы во временное пользование, применяются санкции, определенные настоящим Регламентом (п. 2.6.2).
3.2.9. Результатом административного действия является выдача пользователю документа во временное пользование, зафиксированная в читательском формуляре.
3.2.10 Способ фиксации результата выполнения административного действия – запись о выдаче пользователю документа в читательском формуляре.

IV. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги.

4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции по библиотечному обслуживанию осуществляется отделом культуры Мясниковского района.
4.2. Текущий контроль над соблюдением и исполнением специалистами библиотек положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором « МЦБ».
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами директором « МЦБ».
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля осуществляются на основании приказа директором « МЦБ».
4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки) или отдельные аспекты (тематические проверки).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению пользователя.
4.6. Директор « МЦБ» организует работу по предоставлению Услуги, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль над их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов деятельности, обучению работников, несет персональную ответственность за соблюдением законодательства.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

V. Порядок обжалования решений, действий
или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.

5.1. Действия (бездействия) должностного лица могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает: фамилию, имя, отчество; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути жалобы; личную подпись и дату.
5.3. В случае необходимости подтверждения своих доводов пользователь прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.
5.4. Ответ на жалобу подписывается руководителем библиотеки. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.5. В исключительных случаях руководитель библиотеки вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив пользователя, направившего жалобу, о продлении срока его рассмотрения.
5.6. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

VI. Внесение изменений в административный регламент.

6.1. Изменения в административный регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации, Ростовской области, Мясниковского района, регулирующего предоставление муниципальной услуги;
- в случае изменения структуры органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области, органов исполнительной власти Мясниковского района, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги;
- на основании результатов анализа практики применения административного регламента.

контрольная работа

1. Библиотечные услуги. Их классификация

Обслуживание читателей в библиотеке включает два основных вида взаимосвязанной деятельности: документально-информационную (выдачу первичных и вторичных документов) и социально-коммуникативную (организацию межличностного общения читателей в библиотеке). Она направлена на предоставление читателям совокупности библиотечных услуг.

Эта совокупность включает в себя три относительно самостоятельных класса услуг:

1. Документальные услуги, результатом которых является предоставление читателям первичных и вторичных документов (выдача читателям литературы, библиографических справок, информационных сообщения и т.п.). Пользователь обращается в библиотеку с запросом, по которому он хочет получить литературу по интересующей его теме или конкретную книгу, или копию необходимой статьи, или библиографическую справку и т.д.

2. Коммуникативные услуги путем организации различных форм межличностного общения читателей в библиотеке (различного рода массовые мероприятия, читательские клубы и объединения и т.п.). Пользователь выражает свое желание участвовать в том или ином библиотечном мероприятии.

3. Услуги библиотечного сервиса, которые являются необходимым условием реализации процесса обслуживания и выступают в форме предоставления читателям различного рода удобств в использовании документальных и коммуникативных услуг.

Библиотечная услуга - это результат библиотечной деятельности (полезный эффект библиотечного труда) по удовлетворению информационных потребностей пользователей библиотеки.

Предметом библиотечной услуги могут быть: документы или их копии; библиографическая информация (списки, указатели литературы); факт или подборка фактов; тематические подборки и дайджесты (фрагменты текстов самых различных документов, выявленные и скомпонованные в соответствии с содержанием и логикой читательского запроса); консультации, облегчающие читателям самостоятельный поиск информации, работу с традиционными и электронными документами и т.д.

Различные информационные потребности пользователей библиотеки удовлетворяются с помощью соответствующих им библиотечных услуг. Поэтому можно утверждать, что библиотечно-библиографическое обслуживание - это система взаимосвязанных между собой библиотечных услуг.

Услуга уникальна, неповторима, так как в ее создании каждый раз участвуют разные люди. Кроме того, она неотделима от библиотечной среды, в которой предоставляется. Услугой можно назвать лишь тот результат, который удовлетворил определенные потребности.

Наряду с библиотечными услугами посетителям библиотек предоставляются и другие услуги, которые являются результатом библиотечного труда, но направлены на создание читателям комфортных условий для работы в библиотеке. К ним относятся гардеробное обслуживание, столовые кафетерии и буфеты для читателей, комнаты отдыха, комнаты для индивидуальных занятий, игровые комнаты для детей, где взрослые могут оставить ребенка на время занятий в читальном зале и т.д. Услуги для читателей, связанные с их обслуживанием, предоставляются бесплатно.

Библиотеки предоставляют пользователям следующие услуги:

· получать всю необходимую литературу в одном пункте обслуживания;

· самостоятельно выбирать литературу в фондах открытого доступа;

· получать литературу для чтения на дом;

· сделать предварительный (за несколько часов, дней) заказ на литературу (устно, письменно, по телефону) к указанному читателем сроку;

· получить литературу непосредственно на рабочее место в читальном зале;

· оставить литературу, необходимую для дальнейшей работы, на бронеполке;

· снять ксерокопию с нужных текстов, что дает заметную (до 20%) экономию времени читателей;

· получать литературу вне очереди (Героям Советского Союза Социалистического Труда, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и др.);

· сдать литературу в одном пункте обслуживания;

· получать литературу из других библиотек по внутрисистемному обмену и МБА;

· пользоваться аппаратурой для чтения микрофильмов, прослушивания звукозаписей и т.д.

Этот перечень услуг и их объем в библиотеках далеко не одинаков. В последние годы в практике библиотек всех стран начали использоваться платные услуги. Поэтому на сегодняшний день библиотечные услуги делятся на платные и бесплатные услуги. К обязательным бесплатным библиотечным услугам относятся:

· получение информации о наличии в библиотеке конкретного документа;

· получение информации о составе библиотечного фонда через систему каталогов и другие формы библиотечной информации;

· получение консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;

· получение во временное пользование документов из библиотечных фондов, в читальных залах и на абонементе.

Большое практическое значение имеет работа по созданию четкой и многоаспектной классификации библиотечных услуг. С точки зрения особенностей предоставляемых читателям сведений и материалов различают:

1. Услуги, конечным результатом которых является выдача документов во временное пользование;

2. Выдача копий документов;

3. Справочно-аналитические услуги: уточняющие адресные справки, тематические библиографические списки и указатели, фактографические справки и т.д.;

4. Услуги, связанные с раскрытием фонда и являющиеся результатом просветительской деятельности библиотеки (выставки, читательские конференции и т.д.);

5. Консультационные услуги.

С точки зрения режима обслуживания библиотечные услуги могут быть разовыми или предоставляемыми на постоянной основе (выставки и указатели новых поступлений, ИРИ).

С точки зрения основания для предоставления услуги могут являться ответом на конкретные читательские запросы и инициативными, подготавливаемыми персоналом в ходе реализации библиотечно-просветительской функции.

С точки зрения ресурсов, использованных для оказания услуг, различают обслуживание на базе только собственного фонда и СБА и услуги с привлечением совокупных информационных ресурсов общества. Последние занимают все большее место, неизмеримо расширяя возможности библиотеки. Но именно эти услуги чаще всего библиотеки вынуждены оказывать на платной основе.

Понятия и классификации музеев на примере наиболее известных музеев Франции

Каждый из музеев уникален и неповторим. И вместе с тем в составе их собраний, масштабе деятельности, юридическом положении и других характеристиках есть некоторые сходные черты...

Разработка услуги по продюсированию музыкального эстрадного коллектива

Описание продукта Разработка продюсерской рекламной компании начинается с формулирования проблемы, разработки способов ее решения и определения ресурсов, которыми располагает группа...

Разработка учебной дизайн-лаборатории парикмахерского сервиса при УГУЭС для создания молодежного стиля

Технологический процесс оказания проектируемой услуги парикмахерских работ по созданию прически представлен в виде структуры (рисунок 2.7) Обсуждение с клиентом видов предоставляемых услуг 1. Мытье головы 2...

Разработка учебной–дизайн лаборатории парикмахерского сервиса

Технологический процесс оказания проектируемой услуги парикмахерских работ по созданию прически представлен в виде структуры (рисунок 2.1) Обсуждение с клиентом видов предоставляемых услуг 1. Мытье головы 2...

Из разработок программных продуктов (ПП) наиболее развитых отечественных автоматизированных библиотечно-информационных систем (АБИС), как правило...

Современные технологии справочно-библиографического обслуживания

В пособии И.С. Пилко «Информационные и библиотечные технологии», впервые предлагается систематизированный подход к развитию современных библиотечных технологий...

Художественная культура в работе библиотек с младшими школьниками

Формированию у детей художественного вкуса и способностей к эстетическому восприятию окружающего мира способствуют разные формы и методы работы с детьми в детской библиотеке. На мероприятиях...

Реализуя доступ к библиотечным материалам, услуга проявляет свою посредническую роль. Большинство библиотечных услуг в настоящее время осуществляется библиотекарем (выдача документов, справок, проведение мероприятий), и услуга реализуется прямо в ходе деятельности библиотекаря, причем, во время устных мероприятий сразу же происходит и потребление услуги. Таким образом, библиотечные услуги выступают обычно в виде полезной деятельности, которая неотделима от исполнителя. Однако в условиях автоматизации деятельность библиотекаря все более опосредуется техническими устройствами. Тем не менее, в создании доступности пользователя к документам, информации и заключается конкретный социальный результат, польза библиотечных услуг (согласно словарю С.И.Ожегова, услуга – действие, приносящее пользу, помощь другому).

Специалисты РГБ предлагают следующее определение: услуги библиотеки (библиотечно- информационные услуги) - общественно-полезные действия, обеспечивающие доступ к документам и информации, в т.ч. к электронным библиотечно-информационным ресурсам, а также Интернету; те или иные удобства, предоставляемые населению библиотекой.

Различают библиографические, документные, культурно-просветительские, образовательные услуги и др.

К услугам библиотеки также относятся мероприятия, направленные на повышение информационной культуры пользователей, в т.ч. обучение библиотекарями пользователей навыкам электронного библиотечно-информационного самообслуживания, в т.ч. использования сетевых (локальных и удаленных) ресурсов библиотеки.

Дается также определение государственных услуг библиотеки:

1. способ обеспечения прав и свобод, а также законных интересов граждан и организаций (физических и юридических лиц) на получение в т.ч. в электронном виде библиографической и текстовой информации из государственных библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав, осуществляемый посредством взаимодействия пользователя (потребителя услуги) с библиотекой;

2. библиотечно-информационные услуги, оказываемые библиотекой в рамках выполнения государственного (муниципального) задания в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ от 8 мая 2010 г.28 В соответствии с ГОСТ 7.0–99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения» библиотечная услуга определяется как «конечный результат библиотечного обслуживания, удовлетворяющий определенную потребность пользователя библиотеки (выдачу и абонирование документов, предоставление информации о новых поступлениях, справки, выставки, консультации и т.д.).

Библиотечная услуга трактуется также «как совокупный конечный результат библиотечной деятельности (полезный эффект библиотечного труда), удовлетворяющий документально-коммуникационные потребности общества и личности, включающий в себя в качестве необходимого условия потребления форму ее предоставления абонентам.

Базовые признаки библиотечной услуги включают их адресность (наличие конкретного лица, обратившегося за получением услуги); связь с правами граждан (услуга является способом реализации гражданином принадлежащих ему прав и свобод); адресат обращения (граждане или юридические лица); взаимодействие сторон в процессе оказания услуги (необходимость личного - устного или письменного контакта оказывающего услугу с получателем услуги).

Информационная услуга определяется как «предоставление информации определенного вида потребителю по его запросу» и может трактоваться как процесс предоставления пользователю информационных продуктов (ранее подготовленной информации) в соответствии с ранее поступившим запросом или выявленной информационной потребностью. Среди характеристик информационных услуг особо отмечаются следующие: полезность, способность облегчить доступ к информации, расширить возможности ее выбора, интеллектуальный характер услуги, неотделимость от исполнителя, уникальность (поскольку каждый раз одна и та же форма услуги создается разными партнерами в разных ситуациях, с помощью разных ресурсов и сочетания их элементов), невозможность накопления и хранения услуг, отражение в структуре услуги предмета запроса, наличие в структуре услуги формы, содержания, пространственно-временных характеристик. Уникальность каждой «библиотечной» или «информационной» услуги объясняется индивидуальным характером читательского запроса; эвристическим характером сложных библиографических и фактографических запросов; различными возможностями разных библиотек, в том числе различным профессиональным опытом сотрудников библиотеки, представляющих услугу.

Исходя из вышеизложенного, предлагается определение библиотечной услуги как конкретный социальный результат библиотечного обслуживания, выступающий, как правило, в разных формах полезной деятельности и обеспечивающий доступ пользователей к документам и информации в целях удовлетворения и развития их информационных потребностей.

Библиотечным услугам присущи четыре характеристики , которые необходимо учитывать библиотекарям.

1. Неосязаемость. Их невозможно ощутить до момента приобретения. Например, занятия по приобретению навыков скорочтения – пока не научились, до тех пор не ощутили результатов. Поэтому будущий пользователь услуги вынужден просто верить рекламе. Для укрепления доверия к себе со стороны пользователей библиотека может принять ряд конкретных мер, т.е. повысить осязаемость своей услуги: описать ее, заострив внимание на связанных с ней выгодах: организовать встречу с людьми уже овладевшими определенными навыками.

2. Неотделимость от источника. Услуга неотделима от своего исполнителя, будь то человек или машина. Например, встреча с каким-либо писателем. Просветительская и познавательная ценность встречи неотделима от автора. Услуга будет уже не той, если организаторы встречи сообщают, что автор заболел, и можно будет услышать магнитофонную пленку с записью его выступления, а значит и число возможных пользователей услуги, т.е. желающих присутствовать на «живом» выступлении автора, будет ограничено.

3. Непостоянство качества. Качество услуг колеблется в зависимости от их исполнителей, а также от времени и места ее оказания. Например, качество библиографической справки зависит от квалификации и опыта библиографа, его физического состояния, расположения духа в момент оказания услуги. Для обеспечения контроля за качеством своих услуг, библиотека может поступить следующим образом: выделить средства на привлечение и обучение специалистов, постоянно следить за степенью удовлетворенности пользователей с помощью опросов, исследований и т.д.

4. Несохраняемость. Услугу невозможно хранить. Например, если пользователь не пришел на библиотечное мероприятие «Ночь в библиотеке», то он не получит тех впечатлений, эстетического наслаждения, эмоций, чувства сопричастности, реализованных способностей, даже если посмотрит видео.

Однако необходимо отличать понятие «библиотечная услуга» от понятия «библиотечное обслуживание». По мнению библиотековедов, библиотечное обслуживание тоже предполагает затраты труда библиотечного работника, но результат не всегда приводит к удовлетворению потребности читателя. Например, обслуживанием можно считать процесс от начала выполнения заказа на документ до момента его предложения пользователю. Если он удовлетворен книгой и формами обслуживания, значит, достигнуты конечные результаты, т.е. оказана библиотечная услуга. Предоставление услуг, в свою очередь, требует создания специфических библиотечных (библиографических) продуктов: каталогов, картотек, баз данных, библиографических списков, указателей, информационных бюллетеней и т.п. Тем самым обеспечивается эффективная эксплуатация библиотечных фондов.

Виды информационных продуктов и услуг

Информационные продукты и услуги, предоставляемые в результате документального обслуживания Адресные справки.

Предоставление во временное пользование (на абонементе или в читальном зале документов из фонда). Предоставление в постоянное пользование (скачивание) документов из полнотекстовых БД

Электронная доставка документов МБА

Информационные продукты и услуги, предоставляемые в результате библиографического обслуживания Устные справки: – на уточнение библиографического описания; – тематические.

Библиографические пособия (указатели, списки литературы; БД): – тематические и проблемно-тематические; – новых поступлений; – трудов, организаций страноведческие, краеведческие.

Тематические подборки.

Библиографические и реферативные обзоры.

Списки цитируемой литературы ИРИ (Избиральное распространение информации)

Информационные продукты и услуги, предоставляемые в результате фактографического обслуживания Фактографические справки.

Фактографические БД, справочники, досье, (адресно-фирменные, биографические, ценовые).

Бизнес-справки.

Пресс-клиппинг (дайджесты, новостные ленты (бегущая строка); персональные газеты)

Комплексные информационные мероприятия

Выставки. Презентации. Ярмарки. Бизнес- семинары. Конференции. Круглые столы. Дни информации.

Одна из особенностей информационных потребностей проявляется в субъективности оценки пользователями качества информационных продуктов и услуг. Оценка любых услуг всегда субъективна по своей природе и зависит от «системы ожидания» потребителя, его установки. Установка и оценка являются как бы зеркальным отражением друг друга: оценка констатирует наличие или отсутствие у продукта или услуги ожидаемых свойств и качеств. Однако и потребности, и система ожидания потребителей во всех других сферах обслуживания являются значительно более определенными, а оценка продуктов и услуг - поддающейся независимой экспертизе.