Перелік підприємств, які здійснюють діяльність із поводження з відходами. Територіальна схема поводження з відходами: хто встиг? Реєстр регіональних операторів

Відповідно до ФЗ №89, вивезення сміття найближчим часом проводитиметься регіональними операторами, вибір яких здійснюватиметься в умовах тендеру. замінюють комунальні служби. Послуга оплачується окремо і йде виділеною графою в комунальному платіжці, нарівні з іншими послугами, що надаються. Площа території, що обслуговується оператором, залежить від населеності районів і обсягу сміття, що накопичується. Завданням підприємства є обслуговування населення та вивезення твердих побутових відходів.

Що мають на увазі послуги регіональних операторів із вивезення сміття? пропонують комплексне обслуговування, що включає:

Облаштування ділянок тимчасового зберігання сміття, встановлення огорож.
Надання в оренду контейнерів відповідного обсягу збору ТПВ.
Вивезення контейнерів за графіком, прописаним у договорі.
Обслуговує місця зберігання, дезінфекцію контейнерів.
Утилізацію ТПВ на полігонах зберігання або здачу таких на вторинну переробку.

Регіональні оператори надаватимуть саме послуги з вивезення побутових відходів, а отже, послуги будуть націлені на житлові масиви, великі офісні та комерційні об'єкти. Договір обслуговування багатоквартирних будинків укладається з керуючої службою ЖК, ТСЖ.

Які переваги та особливості роботи регіональних операторів? Регіональний оператор з вивезення сміттяфактично є комерційною особою, яка обирається за підсумками тендеру. Ця обставина є своєрідною гарантією якісного обслуговування, оскільки вибираються кандидати, здатні запропонувати комплексні та якісні послуги.

Умови співпраці обговорюються на місцях представниками ЖК, ТСЖ та безпосередньо оператором послуг. Діяльність регулюється на законодавчому рівні, а отже, незважаючи на те, що оператор є юридичною особою та комерційною фірмою, він несе повну відповідальність за появи порушень або загального зниження якості послуг.

Наймання регіонального оператора може мати такі переваги:

Індивідуально встановлена для регіону ціна в рамках дозволених цін на послуги.
Можливість безпосереднього звернення клієнтів до оператора послуги з появою скарг на послуги.
Велика клієнтоорієнтованість, пропозиція додаткових корисних сервісів підвищення якості послуг.

Регіональний оператор поводження з відходами – одне з нововведень нашої держави у «сміттєвій» сфері. Відходи утворюються постійно і у величезних кількостях, керувати ними є досить складно. Саме поліпшення регулювання процесів у цій галузі нині проводиться реформування системи поводження з ТКО.

Схема поводження з ТКО (твердими комунальними відходами, раніше ТПВ, читайте) зазнає нині ряду змін. Впроваджувана у 2017-2019 роках. система покликана перетворити структуру роботи з ТКО.

Щоб задовольняти новим вимогам, всі російські регіони повинні здійснити розробку територіальної схеми (МС) поводження з ТКО, регіональної програми та зробити вибір оператора, відповідального за всі види робіт, що проводяться з відходами на конкретній місцевості.

Отже, єдиний регіональний оператор по поводженню з відходами є організацією, яка здійснює координацію всіх етапів процесу поводження зі сміттям (від його збору до знищення незаконних звалищ) у межах певного регіону, що встановлюються ТЗ. Статус оператора організація отримує після проходження конкурсу не менш як на десятирічний термін.

Головна мета, яку переслідує оператор «по сміттю», – реалізація вимог регіональної політики у сфері поводження з ТКО біля ввіреного суб'єкта РФ. Таким чином, регіональний оператор потрібен як інструмент для екологічного та економічного регулювання цієї сфери державою.

Як відбувається вибір регіонального оператора

Як уже згадувалося, регіонального оператора обирають за результатами конкурсного відбору, всі правила якого докладно прописані у постанові Уряду РФ від 5 вересня 2016 року.

У документі йдеться, що вибір організації для роботи з ТКО здійснюється спеціально зібраною конкурсною комісією, до членів якої висувається низка вимог. Так, у постанові вказані особи, які випадають із списку можливих учасників комісії. До останніх відносяться чоловіки/дружини керівників компаній-конкурсантів, їхні близькі родичі, оцінювачі заявок, співробітники організацій, що беруть участь у конкурсі тощо.

Комісія, що складається як мінімум із 5 осіб, називає рішення на підставі більшості голосів учасників засідання. За рівної кількості голосів вибір оператора здійснюється головою експертної групи.

Конкурсні документи розміщуються на сайті torgi.gov.ru приблизно за 20 діб до дати закінчення часу подання заявок. Організатором конкурсу встановлюються вимоги щодо забезпечення заявки, що прописуються у відповідних документах.

Конкурсанти у свою чергу повинні задовольняти такі основні положення:

вони повинні мати державну реєстрацію до і ліцензію працювати з відходами 1-4 класів небезпеки;
не повинні бути визнані банкрутами;
їхня діяльність не може бути призупинена внаслідок адміністративного порушення;
у них має бути відсутня заборгованість вище певного розміру з виплати податків, штрафів тощо. за минулий календарний рік;
керівники та головні бухгалтери підприємств не повинні мати судимостей за економічні махінації.

При виборі оператора комісією оцінюється 2 критерії: зазначена вартість усіх послуг та ступінь їх якості, що визначається за низкою показників.

Заявки на конкурс подаються письмово у закритому конверті, який не дозволяє переглянути його зміст до безпосереднього розтину.

Обов'язки регіонального оператора

Регіональним оператором по поводженню з ТКО має виконуватись ряд обов'язків, до переліку основних входять:

Про одного з регіональних операторів та його завдання розповідають кореспонденти новин Ставропольського краю у наступному відео.

Перелік регіональних операторів

За грудень 2017 р. було відібрано наступні регіональні оператори:

МУП «Іультинське», Чукотський АТ, підприємство здійснює діяльність у межах округу Егвекінот;
АТ «Управління поводження з відходами», Сахалінська область;
ЗАТ «Управління відходами – ПН», Нижегородська область;
АТ "Управління відходами", Саратовська область.

Крім того, конкурсні відбори операторів будуть здійснені до кінця 2018 р. у Свердловській, Ростовській, Кемеровській, Челябінській та ін. областях, а також у Красноярському краї, Карелії, Алтаї та Санкт-Петербурзі.

За станом справ на 01.01.2018 регіональні оператори обрані у 21 регіоні РФ.

Робота регіональних операторів спрямована на реалізацію безлічі завдань, якісне вирішення яких дозволить вибудувати чітку схему всіх дій, що здійснюються з сміттям, що постійно утворюється. Проте після впровадження змін виявили деякі проблеми. Тому нова система роботи з ТКО вимагає удосконалення.

Вивіз, переробка та утилізація відходів з 1 по 5 клас небезпеки

Працюємо з усіма регіонами Росії. Чинна ліцензія. Повний комплект документів, що закривають. Індивідуальний підхід до клієнта та гнучка цінова політика.

За допомогою цієї форми ви можете залишити заявку на надання послуг, запросити комерційну пропозицію або отримати безкоштовну консультацію наших спеціалістів.

З 1 січня 2016 року набув чинності новий Федеральний закон №404, який вніс поправки до ФЗ «Про відходи виробництва та споживання».

Одна з головних змін – вивезення побутових відходів у цьому стало комунальною послугою.Таке нововведення зобов'язує органи виконавчої влади провести конкурс, за результатами якого обирається єдиний регіональний оператор із поводження з ТКО.

Основні поняття

Регіональний оператор по поводженню з відходами працює відповідно до ФЗ №89 від 24 червня 1998 року (з поправками від 2015 року) статті 24.6:

Оператор забезпечує процедуру поводження з відходами в межах конкретного регіону РФ відповідно до схеми збору, перевезення, знешкодження та утилізації відходів.
Дії поводження з відходами виконуються виходячи з актуального порядку.
Після проведення конкурсного відбору, муніципальна влада РФ надає юридичній особі відповідного статусу.
Термін дії статусу – не менше ніж 10 років. Якщо організація порушила правила встановлені законом правила, статус може бути анульований достроково.
Цей закон встановлює правила та зміст договору, що укладається між підприємством та органами влади РФ.

З Федерального закону №89 можна сформулювати таке визначення оператора щодо поводження з ТПВ.

Регіональний оператор– юридична особа, яка має виключне право на проведення всіх дій щодо поводження з утильсировиною.

Цей Федеральний закон встановлює основні поняття, безпосередньо пов'язані з регіональними операторами ТПВ.

Тверді комунальні відходи – утильсировина, що сформувалося у приміщеннях житлового типу у процесі життєдіяльності людей.
Норматив накопичення – середня кількість утильсировини, що утворюється у певну одиницю часу.
Баланс кількісних показників формування – співвідношення кількості сформованих ТКО до кількісним параметрам їх утилізації.

У цьому чіткого обмеження як організації немає, проте найпоширеніший тип – комерційні підприємства.

Як стверджують самі законодавці, головна мета запровадження єдиної організації щодо поводження з відходами – наведення порядку у ніші побутового сміття.

Договір з вивезення сміття

Між місцевими органами виконавчої влади та організацією з ТПВ укладається договір. Зміст документа регулюється статтею 24.7.

Головні моменти:

Регіональний оператор не може відмовити у наданні послуг щодо поводження зі сміттям власнику ТКО, що розташовані в межах зони його діяльності.
Оператор зобов'язаний приймати сміття в обсязі та у місцях формування, які були прописані в угоді.
Оператор може проводити свою діяльність за межами призначеного регіону, але лише за наявності підписаної домовленості між суб'єктами РФ.
Договір надання послуг складається на підставі типової угоди, розробленої та прийнятої Урядом РФ.
У угоди можна внести додаткові умови, які суперечать вимогам закону РФ.

Таким чином, оператор – повноцінна юридична особа, яка має право провадити діяльність по всій території Росії.

Розрахунок оплати з вивезення ТПВ

Оновлений Федеральний закон №89 встановлює можливі ціни, які можуть бути зазначені під час укладання сторонами договору. Важливо зважити на той факт, що вартість поводження з ТПВ не повинна перевищувати верхні тарифи за послуги «комунальників».

Через те, що поводження з ТПВ – комунальна послуга, розрахунок оплати змінився. Тепер вартість видалення відходів ґрунтується на кількості прописаних у квартирі громадян.

Основні положення статті 24.9 встановлюють такі норми державного регулювання вартості послуг із поводження з ТПВ:

Єдиний тариф на послуги зі збирання, вивезення та утилізації сміття встановлюється для всіх організацій.
Порядок регулювання вартості КУ визначаються безпосередньо Урядом РФ.
Органи виконавчої зобов'язані заповнити збитки підприємства у разі перерахунку тарифів, встановлених виходячи з довгострокових параметрів.
Державний орган, завдання якого полягає у регулюванні тарифів, здійснює регіональний контроль над організаціями щодо поводження з відходами.

Регіональний оператор «За та проти»

Незважаючи на те, що регіональний оператор розпочав свою офіційну діяльність з початку 2016 року, тільки недавно почалися суперечки щодо ефективності такого рішення.

Головна перевага запровадження регіональних операторів – спрощення контролю над процесом поводження з відходами. Це дозволить оптимізувати безліч дій, пов'язаних зі збиранням, вивезенням та утилізацією сміття.

Основний аргумент «противників» операторів поводження з відходами – комерційна спрямованість. Справа в тому, що уряд покладає обов'язки зі збирання та вивезення утильсировини на комерційні організації. Головна їхня мета – отримання прибутку та вкладення грошей для майбутнього розвитку чи розширення.

Діяльність із ТКО після 2016 року – не бізнес, а інфраструктура муніципальної освіти. Призначення такої інфраструктури – життєзабезпечення. У цій сфері важливий не стільки прибуток, скільки стійкість та своєчасне, якісне виконання послуги.

Докладніше для регіонального оператора по поводженню з ТКО можна вивчити