Заложил основу для изменения порядка ветеринарной сертификации с целью внедрения электронной ветеринарной сертификации и на ее основе – прослеживаемости подконтрольных товаров.

Когда начинается?

Переход на обязательное оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде произведен 1 июля 2018 года .

С 1 июля 2019 года в перечень подконтрольных товаров, кроме прочего, включены: молочные консервы, сливочное масло, сыры , вся рыбная продукция (группы 03 и 16 ТН ВЭД) и другая готовая животноводческая продукция.

С 1 ноября 2019 года в перечень подконтрольных товаров, кроме прочего, будет включена вся готовая молочная продукция и мороженое .

Что сертифицируется?

С 1 июля 2018 года эВСД надлежит оформлять при обороте (производстве, перемещении, переходе прав собственности) живых животных и продукции животного происхождения, включая: молочную продукцию (за исключением молочной продукции, изготовленной из пастеризованного, ультрапастеризованного, стерилизованного молока), готовую или консервированную мясную продукцию, рыбную продукцию, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, жиры и масла растительные и их фракции, готовые корма для животных и другие продукты переработки.

Полный перечень подконтрольных товаров , подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (в редакции приказа Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. № 193).

С 1 июля 2019 года оформление ветеринарных сертификатов, кроме прочего, также осуществляется на всю готовую животноводческую продукцию:

• - молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ;
• - сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока;
• - молочные пасты;
• - все сыры (как в виде, выпускаемой производителями, так и в нарезке и тертые), кроме сыров, относящихся к группе ТН ВЭД 0406 10, в которую входят творог и молодые сыры любой жирности;
• - все готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови;
• - все готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные;
• - все составные готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД;
• - и другая готовая пищевая продукция (группы 16, 19, 20, 21 ТН ВЭД).

С 1 ноября 2019 года оформление ветеринарных сертификатов, кроме прочего, станет обязательным на всю готовую молочную продукцию:

• - молоко питьевое (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное и другое молоко, изготовленное промышленным способом и упакованное в потребительскую упаковку);
• - кисломолочная продукция, изготовленная промышленным способом и упакованная в потребительскую упаковку, выработанная из молока, прошедшего термообработку, в том числе творог и молодые сыры любой жирности (код ТН ВЭД 0406 10);
• - мороженое.

Кто участвует?

• - Сотрудники органов и учреждений, входящих в состав Государственной ветеринарной службы Российской Федерации . Оформление эВСД на продукцию среднего, низкого и высокого риска, гашение эВСД.
• - Уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов , участвующих в обороте продукции животного происхождения и животных: производители, переработчики, торговые сети, перевозчики, оптовые и розничные магазины. Оформление эВСД на продукцию низкого риска, гашение эВСД.
• - Аттестованные специалисты , не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Оформление эВСД на продукцию низкого и среднего риска, гашение эВСД.

Если вы являетесь участником оборота продукции животного происхождения, то вам необходимо срочно начать подготовку к электронной сертификации . Следующие 5 шагов расскажут вам как это сделать. Прежде всего необходимо получить доступ к системе Меркурий .

В России вводится единый контроль производства и реализации животноводческой продукции. Специально для того, чтобы систематизировать и обобщить ветеринарную документацию, разработана автоматизированная система «Меркурий».

Основная цель внедрения - вывод на новый уровень безопасности процессов, связанных с производством и реализацией продукции животноводческих и фермерских хозяйств. Не менее важная задача - создание единого информационного поля ветеринарной документации. Начиная с 01.07.2018 года все лица, связанные с производством животноводческой продукции, обязаны зарегистрироваться в системе «Меркурий: Россельхознадзор».

Ввод системы в действие закреплен Приказом Россельхознадзора № 243. Этот же документ предписывает составлять ветеринарную документацию в формате электронных документов. На практике это означает усиление и облегчение контроля со стороны государственных структур. Одновременно предполагается, что продовольственная база страны будет избавлена от фальсификатов и некачественного товара.

Для кого обязательно применение системы Меркурий

В ФГИС «Меркурий» обязаны зарегистрироваться все предприятия вне зависимости от формы собственности и ИП, если они производят, перевозят, перерабатывают или реализуют мясо, молоко и продукты их переработки. С помощью ФГИС «Меркурий» надлежит оформлять все ветеринарно-сопроводительные документы.

Точки общественного питания, так называемый общепит, так же обязан вести сопроводительную документацию в системе. Если говорить более конкретно, что регистрация в системе обязательна для:

• кафе, столовых, ресторанов, торговых предприятий и сетей;
• производителей - фермеров, агрокомлексов, подсобных хозяйств;
• перерабатывающих комбинатов, работающих как с мясом, так и с молоком;
• предприятий, заготовляющих и поставляющих корма для животных;
• перевозчиков, складских хозяйств, если их работа связана с продукцией животноводства (перевозка и хранение).

В Приказе Минсельхоза №648 можно найти , производство, транспортировка и реализация которых возможна только при наличии соответствующих ветеринарно-сопроводительных документов.

Регистрация в ФГИС Меркурий Россельхознадзор для ИП: инструкция

Работа в системе предполагает предварительную регистрацию с получением логина и пароля в территориальном подразделении Россельхознадзора. Только после этого можно заходить в личный кабинет на официальном сайте для составления и просмотра документов. Сама процедура регистрации проста и предполагает заполнение заявления.

Так же образцы доступны на портале или в территориальном отделении Россельзознадзора. Если руководитель предприятия планирует получить работу с системой кому-либо из своих сотрудников, в заявление вносятся их данные.

Если предприятие или ИП располагает ЭЦП, заявление можно заполнить в формате электронного документа и переслать на адрес [email protected] . Если ЭЦП не оформлена, заявление предоставляется в . Можно отправить Почтой России заказным письмом с уведомлением.

Ответ от Россельхознадзора должен поступить в течение 5-ти рабочих дней. При положительном решении лица, перечисленные в заявлении, получают пароль и логин для доступа к системе «Меркурий». Для отправки ответа используется адрес электронной почты, указанный в заявлении.

Важно: к заявлению необходимо приложить копии:

• ИНН и свидетельства о государственной регистрации;
• паспортов лиц, перечисленных в заявке.

Скачать пустой бланк заявления на подключение к системе Меркурий Россельхознадзор

Скачать образец заполнения заявления на подключение к системе Меркурий Россельхознадзор

Как заполнить заявление на регистрацию в системе «Меркурий»

Чтобы заявление от хозяйствующего субъекта было принято и рассмотрено, при заполнении необходимо соблюдать определенную процедуру. Обязательно указывается, кому документ адресован. В общем случае это - руководитель территориального подразделения Россельхознадзора.

Помимо этого в заявлении указываются:

• если документ подается ИП, то фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные;
• коды ОКВЭД, подтверждающие виды деятельности;
• адрес: для ИП домашний;
• дополнительная информация - при необходимости. Если нет, ставится прочерк;
• номер телефона и адрес электронной почты для контактов.

В приложения вносится информация о хозяйствующих субъектах, торговых точках. Обязательные данные - вид деятельности и адрес. В приложении так же указываются данные на тех физлиц, которым доверяется погашение ВСД. Чтобы заявление было рассмотрено, заявитель должен дать согласие на обработку персональных данных.

Штрафы для розницы и общепита за неиспользование системы Меркурий

Если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо нарушают требования, регулирующие процессы обращения животноводческой продукции, при выявлении подобных фактов наказание налагается в соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ.

Штраф за непогашенный ВСД

Если отсутствует ВСД, штраф выписывается в следующем размере:

• на физическое лицо (продавец, администратор, товаровед) - 3 тысячи рублей;
• на юридическое лицо (ИП) - от 10 до 20 тысяч рублей.

Уже активно прорабатывается законопроект, предусматривающий увеличение размеров штрафных санкций в разы. Изменения в КоАП будут вноситься в ближайшее время.

В то же время правительство рассчитывает на то, что после повсеместного подключения к ФГИС «Меркурий» вся документация будет вестись в электронном формате. Соответственно, не предоставить ВСД будет невозможно.

Если же индивидуальный предприниматель не подключается в ФГИС «Меркурий», то при повторном нарушении руководитель территориального подразделения Россельхознадзора имеет право вынести постановление о приостановлении деятельности на 90 дней.

Как показывает практика, подобная мера наказания еще не использовалась. Да и штрафы за отсутствие ВСД начнут выписывать после 01.07.2019 года. В то же время ужесточение требований к производителям и реализаторам сельхозпродукции анонсировано уже с 01.01.2019 года.

«Меркурий» – это государственная информационная система, которая предназначена для учёта электронных сертификатов (ВСД), надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации.

Все организации , которые участвуют в обороте товаров животного происхождения, обязаны перейти на электронную ветеринарную сертификацию в 2018 году.

Для регистрации в системе «Меркурий» необходимо:

1. Скачать и заполнить бланк заявления;

2. Заявление подать в Россельхознадзор на бумаге или отправить по электронной почте.

Скачать бланки заявления Меркурий можно здесь:

Куда отправить заполненный бланк заявления?

• Для ИП: заверить заявление в электронном виде простой электронной подписью и отправить на адрес [email protected] .
• Для ООО: заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя и направляется на адрес [email protected] .

Кому нужно работать с ФГИС «Меркурий».

Система электронной ветеринарной сертификации охватывает весь цикл производства продуктов животного происхождения – от сырья до готовой пищевой продукции на магазинных полках.

По этому, все организации, которые участвуют в обороте товаров животного происхождения , обязаны перейти на электронную ветеринарную сертификацию.

При этом, каждая, из участвующих в обороте, организаций будет работать с системой в разрезе своих функций, регистрируя соответствующие действия:

1. Производственные ВСД;

2. Транспортные ВСД;

3. Гашение ВСД.

1. Кафе и рестораны, школы и детские сады, зоомагазины, розница -

Должны быть зарегистрированы в системе ФГИС «Меркурий»;

Должны производить гашение ВСД;

Могут работать как из системы ФГИС «Меркурий» (с помощью личного кабинета) либо из 1С или другой интегрированной программы;

Нанимать ветврача не обязательно, если на предприятии нет продукции на которые оформлять и гасить ВСД могут только аттестованные сотрудники/ветврачи.

2. Фермерские хозяйства - Основной функционал в системе - формирование (выписка) ветеринарных документов. Если производитель закупает поднадзорную продукцию - должны производить гашение ВСД.

3. Опт - Должны производить гашение ВСД и формирование транспортных ВСД.

В современных типовых решениях системы 1С:Предприятие 8 будут реализованы механизмы обмена данными с ФГИС Меркурий для торговых организаций (оптового и розничного звена) в соответствии с требованиями приказа Минсельхоза от 27.12.2016 № 589.

Для малого бизнеса , занимающегося производством и/или продажей продукции, подлежащей ветеринарному контролю, планируется поддержать интеграцию «1С:Бухгалтерии 8» с ФГИС «Меркурий» в части оформления ветеринарно-сопроводительных документов при производстве подконтрольного товара для упрощения работы с электронными ветеринарными сертификатами.

Обновления типовых конфигураций с поддержкой интеграции с ФГИС «Меркурий» планируется выпустить до 15 июня 2018 года для следующих конфигураций:

Бухгалтерия предприятия, редакция 3.0

Управление торговлей, редакция 11

1С:ERP Управление предприятием 2

Комплексная автоматизация, редакция 2.0

Розница, редакция 2.2

Управление нашей фирмой, редакция 1.6

Специализированные решения 1С.

«1С:Управление ветеринарными сертификатами» - новое решение, предназначено для:

Сельскохозяйственных предприятий;

Производителей продуктов питания;

Дистрибьюторов продуктов питания;

Предприятий продуктового ритейла;

Предприятий и организаций, которые уже в данный момент получают или оформляют бумажные ветеринарные сопроводительные документы на свою продукцию.

Решение «1С:Управление ветеринарными сертификатами» позволяет осуществлять:

Передачу информации в ФГИС «Меркурий» для получения ветеринарных сопроводительных документов;

Передачу информации в ФГИС «Меркурий» о перемещении, гашении ветеринарных сопроводительных документов;

Получение информации из ФГИС «Меркурий» о сформированных ветеринарных сопроводительных документах;

Выполнение хранения, обработки и выборки информации по полученным ветеринарным сопроводительным документам;

Передачу информации в типовые программные продукты «1С» о сформированных электронных ветеринарных сопроводительных документах.

С помощью конфигурации пользователь может работать с электронными ветеринарными сопроводительными документами при оформлении:

Входящей партии сырья или продукции;

Производственной партии;

Транспортной партии.

Как решить поставленные задачи и соответствовать требованиям федерального закона?

Мы подготовили для Вас варианты формата работы. Вам просто нужно выбрать тот формат, который решит поставленные задачи в полном объеме:

1. Обновление существующей программы 1С.

Если у Вас уже есть программа 1С, с которой Вы работаете, мы готовы бесплатно провести 1С-Обследование. После этого, мы дадим Вам рекомендации по необходимым работам для настройки обмена между вашей программой и системой «Меркурий».

2. Внедрение «1С:Управление ветеринарными сертификатами».

Для полноценной автоматизации работы с системой «Меркурий» мы предлагаем использовать программное решение 1С.

Для организаций, использующих программное обеспечение 1С, настройка обмена с ФГИС «Меркурий» бесплатно*.

Для того, чтобы автоматизировать работу с «Меркурий» бесплатно, нужно только 2 шага:

Заключить договор сопровождения с нашей организацией до 31.08.2018г.,

Иметь лицензионное ПО 1С.

www.сайт/Dopolnitelnye_ssylki_sprava_pod_togami/Registratsiya_v_FGS_Merkuriy

Регистрация в ФГИС «Меркурий»

О порядке оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях и в электронной форме, а также порядке регистрации физических и юридических лиц в ФГИС «Меркурий»

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589 утверждены новые Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов. Правила устанавливают порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях и в электронной форме, а также порядок регистрации физических и юридических лиц в ФГИС «Меркурий».

Уполномоченные лица организаций, индивидуальных предпринимателей регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС Меркурий, которая представляется в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) в Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает, что, в связи с вступлением в силу Приказа Минсельхоза России № 589 от 27.12.2016 г. в ФГИС, введен новый порядок регистрации пользователей и предоставления им прав доступа к функциям ФГИС «ВетИС».

Для выполнения регистрации сотрудников хозяйствующий субъект должен быть зарегистрирован в системе "Цербер" .

Все сотрудники хозяйствующих субъектов, уже имеющие доступ к ФГИС «Меркурий» независимо от предоставленной роли, автоматически получают доступ к системе «ВетИС.Паспорт» по имеющимся у них реквизитам доступа с возможностью просмотра (и частичного, не изменяющего прав доступа, редактирования) своего профиля.

Те сотрудники хозяйствующих субъектов, которым ранее был предоставлен доступ к ФГИС «Меркурий» с ролью «Администратор ХС», автоматически получают доступ к системе «ВетИС.Паспорт» по имеющимся у них реквизитам доступа с возможностью администрирования списка пользователей своей организации: регистрация пользователей, назначение права доступа, изменение регистрационных данных, аннулирование регистрации.

Сотрудники хозяйствующих субъектов, которые ранее не имели доступа к ФГИС «Меркурий», регистрируются путем направления заявки в соответствии с п.10 и п.12 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (Приказа Минсельхоза России № 589 от 27.12.2016).

1. Подать электронную заявку на регистрацию хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов через публичную форму регистрации ИС «Цербер» (http://cerberus.vetrf.ru).

2. Определить уполномоченных лиц организации, которым будет предоставлено право администрировать список пользователей организации (регистрировать других пользователей), если считаете это необходимым.

3. Получить доступ для выбранных уполномоченных лиц с предоставлением им роли «Администратор ХС». Для этого следует предоставить заявку на регистрацию в Территориальное управление Россельхознадзора. Заявка должна содержать следующие сведения:

1) Фамилию Имя Отчество (полностью, обязательно);

2) гражданство (обязательно);

3) сведения о документе, удостоверяющем личность (обязательно);

4) СНИЛС (обязательно);

5) адрес электронной почты (обязательно);

6) номер рабочего телефона (обязательно);

7) данные документа, подтверждающего наличие у лица ветеринарного образования (при наличии);

8) должность (обязательно);

9) номер мобильного телефона (по желанию, с учетом того, что лицам, не представившим свой номер, будет не доступна опция двойного подтверждения личности);

10) права доступа в ФГИС (Администратор ХС и, при необходимости, другие роли во ФГИС для хозяйствующих субъектов: Авторизованный заявитель, Аттестованный специалист, Уполномоченное лицо, Гашение ВСД, Оформление возвратных ВСД, Сертификация уловов ВБР, Оформление ВСД на производственную партию, Оформление ВСД на сырое молоко).

Заявка может быть подана в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте [email protected] .

Индивидуальным предпринимателем заявка может быть подана в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты оператора ФГИС: [email protected]. Заявка, направленная в форме электронного документа, подписывается индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.

Частые вопросы по работе с программами серии "Меркурий"

Вопрос: При оформлении ветеринарного документа не могу найти получателя. С чем это может быть связано?

Ответ: Возможно, некорректно введен запрос в окно поиска (проверьте, все ли вы правильно ввели), или возможно не создана связь между хозяйствующим субъектом и предприятием (попробуйте поставить «галочку» - искать без учета связи), а может данного хозяйствующего субъекта или предприятия просто нет в системе (тогда добавьте их в разделе «настройки»).

Вопрос: Как погасить сертификаты, которые приходят к нам с границы? Не могу найти их в разделе ВСД.

Ответ: Они находятся в разделе Грузы СВХ. Находите нужный сертификат и нажимаете клавишу Погасить, а потом Сохранить.

Вопрос: Как добавить новую обслуживаемую фирму в систему?

Ответ: Внести ее в раздел Хозяйствующие субъекты в настройках и поставить галочку - прикрепить к текущему предприятию.

Ответ: Заявки на ветеринарные свидетельства формы № 1-3 и ветеринарные справки формы № 4 оформляются в разделе транзакции.

Вопрос: Где фирма может получить логин и пароль для входа в Меркурий?

Ответ: В соответствии с приказом Минсельхоза № 589 от 27.12.2016г. вам необходимо сделать запрос в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или одного из его территориальных управлений (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru) или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью организации или ее руководителя (заместителя руководителя), направленного по электронной почте [email protected]. Заявление от организации должно содержать данные фамилию, имя, отчество (при наличии); гражданство; сведения о документах, удостоверяющих личность. Кроме того если вы зарегистрированы в ГИС Аргус, то под теми же логин/паролями может входить в ИС «Меркурий». Регистрация в ИС Меркурий также осуществляется некоторыми управлениями ветеринарии субъектов Российской Федерации.

Вопрос: Может ли предприятие само вносить продукцию в программу?

Ответ: Может.

С 1 июля 2018 года все организации и ИП, которые имеют дело с продукцией животного происхождения, должны применять . Подключиться к системе должны не только производители продукции и оптовики, но и розница с общепитом — все, кто имеет дело с товарной номенклатурой, названной в приказе Минсельхоза от 18.12.15 № 648 .

Кроме того, без регистрации в «Меркурии» нельзя взаимодействовать с поставщиками: при формировании ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) на товар отправитель должен указать в системе получателя, зарегистрированного в «Меркурии». Если этого не сделать, то легально продукцию отправить не получится, и работа остановится.

Пошаговая инструкция по регистрации в «Меркурии»

Вот пошаговая инструкция, которая поможет организации или ИП из розничной торговли зарегистрироваться в системе Россельхознадзора ФГИС «Меркурий».

Шаг 1. Скачайте и заполните заявление. Данные о вашем территориально управлении можно найти на сайте Россельхознадзора.

Шаг 2 . В заявлении укажите разные адреса электронной почты для каждого работника. На указанные адреса будут высланы логины и пароли для входа в сервисы Россельхознадзора. Наделите одного (а лучше — нескольких) сотрудников правами администратора.

Модуль предназначен для производителей, оптовых поставщиков, дистрибьюторов и торговых сетей. Он пригодится предприятиям, которые каждый день оформляют и принимают больше 100 ВСД. Если во ФГИС «Меркурий» на оформление одного ВСД может уйти до 5 минут, то в «Контур.Меркурии» это действие обычно занимает меньше секунды: информация автоматически поступит из учетной системы компании. Модуль подскажет оператору дальнейшие шаги и укажет на ошибки.

Веб-версия и мобильное приложение «Контур.Меркурий» подойдут рознице и общепиту. Эти два решения пригодятся тем, кому надо только принимать подконтрольную продукцию и отмечать получение товара в «Меркурии». Чтобы работать в веб-интерфейсе, устанавливать ничего не нужно, понадобится компьютер с доступом в интернет. Прямо в браузере пользователь будет получать автоматические оповещения о входящих ВСД, сможет частично или полностью принимать товар и одной кнопкой гасить все ВСД по накладной.

Мобильное приложение упрощает приемку продукции. Оно считывает информацию с QR-кода на упаковке товара с помощью сканера и проверяет ее, автоматически находит остальные ВСД по накладной и объединяет их в пачку. Чтобы погасить сгруппированные ВСД, пользователю достаточно один раз коснуться экрана.

Веб-версия и мобильное приложение «Контур.Меркурий» дополняют друг друга и доступны в комплексе.

Подробнее узнать об актуальном списке товаров и задать свои вопросы о работе в системе «Меркурий» можно будет на бесплатном вебинаре. Он состоится 15 августа в 13.00 по московскому времени.

Вот основные темы вебинара:

• Кто должен регистрироваться и работать с «Меркурием»;
• Какие товары надо проводить через систему «Меркурий»;
• Как зарегистрироваться в «Меркурии»;
• Как рознице и общепиту снизить трудозатраты на работу с «Меркурием».

Для участия в вебинаре достаточно пройти по ссылке и зарегистрироваться.