Chiqindilarni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshiruvchi kompaniyalar ro'yxati. Chiqindilarni boshqarishning hududiy sxemasi: uni kim boshqargan? Mintaqaviy operatorlar reestri tko

89-sonli Federal qonuniga muvofiq, yaqin kelajakda axlat yig'ish hududiy operatorlar tomonidan amalga oshiriladi, ularning tanlovi tenderda amalga oshiriladi. kommunal xizmatlarni almashtiring. Xizmat alohida to'lanadi va ko'rsatilgan boshqa xizmatlar bilan bir qatorda kommunal to'lovlarda alohida ustunga kiradi. Operator xizmat ko'rsatadigan hududning maydoni tumanlar aholisi va to'plangan axlat hajmiga bog'liq. Korxonaning vazifasi aholiga xizmat ko‘rsatish va qattiq maishiy chiqindilarni olib chiqishdan iborat.

Mintaqaviy chiqindilarni yig'ish operatorlari xizmatlari nimani anglatadi? quyidagilarni o'z ichiga olgan keng qamrovli xizmatni taklif eting:

Axlatni vaqtincha saqlash joylarini tashkil qilish, to'siqlarni o'rnatish.
Qattiq maishiy chiqindilarni yig'ish uchun tegishli hajmdagi konteynerlarni ijaraga berish.
Konteynerlarni shartnomada ko'rsatilgan jadvalga muvofiq olib tashlash.
Saqlash joylarini saqlash, idishlarni dezinfeksiya qilish.
Qattiq chiqindilarni saqlash joylariga tashlash yoki ularni qayta ishlashga topshirish.

Mintaqaviy operatorlar maishiy chiqindilarni olib chiqish bo‘yicha xizmatlar ko‘rsatadilar, ya’ni xizmatlar aholi turar-joylari, yirik ofis va savdo ob’yektlariga yo‘naltiriladi. Turar-joy binolarini saqlash bo'yicha shartnoma turar-joy majmuasini boshqarish xizmati, uy-joy mulkdorlari shirkati bilan tuziladi.

Mintaqaviy operatorlar ishining afzalliklari va xususiyatlari qanday? Mintaqaviy chiqindilarni yig'ish operatori aslida tender asosida saylangan tijorat tashkilotidir. Bu holat yuqori sifatli xizmat ko'rsatishning o'ziga xos kafolatidir, chunki har tomonlama va sifatli xizmatlarni taklif qila oladigan nomzodlar tanlanadi.

Hamkorlik shartlari mahalliy miqyosda uy-joy kompleksi, HOA vakillari va to'g'ridan-to'g'ri xizmat ko'rsatuvchi operator tomonidan muhokama qilinadi. Faoliyat qonunchilik darajasida tartibga solinadi, demak, operator yuridik shaxs va tijorat kompaniyasi bo'lishiga qaramay, qonunbuzarliklar yoki xizmatlar sifatining umumiy pasayishi holatlarida u to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga oladi.

Mintaqaviy operatorni yollash quyidagi afzalliklarga ega bo'lishi mumkin:

Xizmatlar uchun ruxsat etilgan narxlar doirasida mintaqa uchun alohida belgilanadigan narx.
Xizmatlar bo'yicha shikoyatlar bo'lsa, mijozlarning xizmat ko'rsatuvchi operatorga bevosita murojaat qilish imkoniyati.
Mijozlarga ko'proq e'tibor qaratish, xizmatlar sifatini yaxshilash uchun qo'shimcha foydali xizmatlarni taklif qilish.

Chiqindilarni boshqarish bo‘yicha hududiy operator davlatimizning “chiqindi” sohasidagi yangiliklaridan biridir. Chiqindilar doimiy va katta miqdorda hosil bo'ladi, ularni boshqarish juda qiyin. Aynan shu sohadagi jarayonlarni tartibga solishni takomillashtirish maqsadida hozirda MSQni boshqarish tizimi isloh qilinmoqda.

MSWni boshqarish sxemasi (qattiq shahar chiqindilari, avval MSW, o'qilgan) hozirda bir qator o'zgarishlarga duchor bo'lmoqda. 2017-2019 yillarda joriy etilgan tizim MSW bilan ishlash strukturasini o'zgartirish uchun mo'ljallangan.

Yangi talablarni qondirish uchun Rossiyaning barcha hududlari MSWni boshqarish bo'yicha hududiy sxemani (TS) ishlab chiqishlari, mintaqaviy dasturni ishlab chiqishlari va ma'lum bir hududda chiqindilar bilan olib boriladigan barcha turdagi ishlar uchun mas'ul operatorni tanlashlari kerak.

Shunday qilib, chiqindilarni boshqarishning yagona hududiy operatori - bu Bojxona ittifoqi tomonidan belgilangan ma'lum bir mintaqa chegaralarida chiqindilarni boshqarish jarayonining barcha bosqichlarini (ularni yig'ishdan tortib noqonuniy chiqindilarni yo'q qilishgacha) muvofiqlashtiradigan kompaniya. Tashkilot operator maqomini kamida o'n yil davomida tanlovdan o'tgandan keyin oladi.

Axlat operatorining asosiy maqsadi Rossiya Federatsiyasining ishonchli sub'ekti hududida MSWni boshqarish sohasidagi mintaqaviy siyosat talablarini amalga oshirishdir. Shunday qilib, mintaqaviy operator ushbu sohani davlat tomonidan ekologik va iqtisodiy tartibga solish vositasi sifatida zarur.

Mintaqaviy operatorni tanlash qanday

Yuqorida aytib o'tilganidek, mintaqaviy operator tanlov tanlovi natijalariga ko'ra tanlanadi, uning barcha qoidalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 5 sentabrdagi 2016 yildagi 5-sonli qarorida batafsil bayon etilgan.

Hujjatda aytilishicha, MSW bilan ishlash uchun tashkilotni tanlash maxsus tuzilgan tender komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi, uning a'zolariga bir qator talablar qo'yiladi. Shunday qilib, qarorda komissiyaning mumkin bo'lgan ishtirokchilari ro'yxatidan chiqib ketgan shaxslar ko'rsatilgan. Ikkinchisiga raqobatchi kompaniyalar rahbarlarining erlari/xotinlari, ularning yaqin qarindoshlari, arizalarni baholovchilar, tanlovda ishtirok etuvchi tashkilotlar xodimlari va boshqalar kiradi.

Kamida 5 kishidan iborat komissiya yig‘ilish qatnashchilarining ko‘pchilik ovozi asosida qaror qabul qiladi. Teng ovozlar bilan operatorni tanlash ekspert guruhining raisi tomonidan amalga oshiriladi.

Tender hujjatlari torgi.gov.ru veb-saytida ariza topshirish muddati tugashidan taxminan 20 kun oldin joylashtiriladi. Tanlov tashkilotchisi arizani ta'minlash uchun tegishli hujjatlarda nazarda tutilgan talablarni belgilaydi.

Tanlov ishtirokchilari, o'z navbatida, quyidagi asosiy qoidalarga javob berishi kerak:

ular Rossiya Federatsiyasida davlat ro'yxatidan o'tgan va 1-4 xavfli toifadagi chiqindilar bilan ishlash uchun litsenziyaga ega bo'lishi kerak;
bankrot deb e'lon qilinmasligi kerak;
ularning faoliyati ma'muriy huquqbuzarlik natijasida to'xtatilishi mumkin emas;
soliqlar, jarimalar va hokazolarni to'lash uchun ma'lum miqdordan ortiq qarzlari bo'lmasligi kerak. oxirgi kalendar yili uchun;
kompaniyalarning rahbarlari va bosh buxgalterlari iqtisodiy firibgarlik uchun sudlangan bo'lmasligi kerak.

Operatorni tanlashda komissiya 2 mezonni baholaydi: barcha xizmatlarning ko'rsatilgan qiymati va ularning sifati darajasi, bir qator ko'rsatkichlar bilan belgilanadi.

Tanlovga arizalar yozma ravishda yopiq konvertda topshiriladi, bu to'g'ridan-to'g'ri ochilmaguncha uning mazmunini ko'rishga imkon bermaydi.

Mintaqaviy operatorning majburiyatlari

MSWni boshqarish bo'yicha mintaqaviy operator bir qator vazifalarni bajarishi kerak, ularning asosiylari ro'yxatiga quyidagilar kiradi:

Stavropol o'lkasining yangiliklar muxbirlari quyidagi videoda mintaqaviy operatorlardan biri va uning vazifalari haqida gapirib berishadi.

Mintaqaviy operatorlar ro'yxati

2017 yil dekabr oyi uchun quyidagi mintaqaviy operatorlar tanlab olindi:

MUP "Iultinskoe", Chukotka avtonom okrugi, korxona Egvekinot tumanida ishlaydi;
Chiqindilarni boshqarish boshqarmasi OAJ, Saxalin viloyati;
Chiqindilarni boshqarish - NN YoAJ, Nijniy Novgorod viloyati;
Chiqindilarni boshqarish OAJ, Saratov viloyati.

Bundan tashqari, 2018 yil oxirigacha Sverdlovsk, Rostov, Kemerovo, Chelyabinsk va boshqa viloyatlarda, shuningdek, Krasnoyarsk o'lkasi, Kareliya, Oltoy va Sankt-Peterburgda operatorlarni tanlov asosida tanlash amalga oshiriladi.

01.01.2018 yil holatiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining 21 ta hududida mintaqaviy operatorlar tanlangan.

Mintaqaviy operatorlarning ishi turli vazifalarni amalga oshirishga qaratilgan bo'lib, ularning sifatli hal etilishi doimiy ravishda hosil bo'ladigan chiqindilar bilan amalga oshiriladigan barcha harakatlarning aniq sxemasini yaratish imkonini beradi. Biroq, o'zgarishlar amalga oshirilgach, ba'zi muammolar aniqlandi. Shu sababli, MSW bilan ishlashning yangi tizimi takomillashtirishni talab qiladi.

Chiqindilarni olib tashlash, qayta ishlash va yo'q qilish 1 dan 5 gacha xavfli sinf

Biz Rossiyaning barcha hududlari bilan ishlaymiz. Yaroqli litsenziya. Yakunlovchi hujjatlar to'plami. Mijozga individual yondashuv va moslashuvchan narx siyosati.

Ushbu shakldan foydalanib, siz xizmatlar ko'rsatish uchun so'rov qoldirishingiz, tijorat taklifini so'rashingiz yoki mutaxassislarimizdan bepul maslahat olishingiz mumkin.

2016 yil 1 yanvarda 404-sonli yangi Federal qonun kuchga kirdi, unda "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritildi.

Asosiy o‘zgarishlardan biri shundaki, maishiy chiqindilarni olib chiqish kommunal xizmatga aylandi. Ushbu yangilik ijro etuvchi hokimiyat organlarini tanlov o'tkazishga majbur qiladi, uning natijalariga ko'ra MSW bilan ishlash bo'yicha yagona hududiy operator tanlanadi.

Asosiy tushunchalar

Mintaqaviy chiqindilarni boshqarish bo'yicha operator 1998 yil 24 iyundagi 89-sonli Federal qonuniga (2015 yilda kiritilgan o'zgartirishlar), 24.6-moddaga muvofiq ishlaydi:

Operator Rossiya Federatsiyasining ma'lum bir mintaqasida chiqindilarni yig'ish, tashish, zararsizlantirish va yo'q qilish sxemasiga muvofiq chiqindilarni boshqarish tartibini ta'minlaydi.
Chiqindilarni boshqarish bo'yicha tadbirlar amaldagi tartib asosida amalga oshiriladi.
Tanlovdan so'ng Rossiya Federatsiyasining shahar hokimiyati yuridik shaxsga tegishli maqomni beradi.
Status kamida 10 yil amal qiladi. Agar tashkilot qonun hujjatlarida belgilangan qoidalarni buzgan bo'lsa, maqom muddatidan oldin bekor qilinishi mumkin.
Ushbu qonun korxona va Rossiya Federatsiyasining hokimiyat organlari o'rtasida tuzilgan shartnoma qoidalari va mazmunini belgilaydi.

89-sonli Federal qonunidan qattiq maishiy chiqindilar bilan ishlash bo'yicha operatorning quyidagi ta'rifi shakllantirilishi mumkin.

Mintaqaviy operator- chiqindi materiallar bilan ishlash bo'yicha barcha harakatlarni amalga oshirishning mutlaq huquqiga ega bo'lgan yuridik shaxs.

Xuddi shu Federal qonun qattiq maishiy chiqindilarning mintaqaviy operatorlari bilan bevosita bog'liq bo'lgan asosiy tushunchalarni belgilaydi.

Qattiq maishiy chiqindilar - bu inson faoliyati jarayonida turar-joy binolarida hosil bo'lgan qayta ishlangan material.
To'planish darajasi - ma'lum vaqt birligida hosil bo'lgan chiqindilarning o'rtacha miqdori.
Qatlamning miqdoriy xarakteristikalari balansi - hosil bo'lgan MSW miqdorining ulardan foydalanish miqdoriy xususiyatlariga nisbati.

Shu bilan birga, tashkilot shaklida aniq cheklov yo'q, lekin eng keng tarqalgan turi - tijorat korxonalari.

Qonunchilarning fikricha, chiqindilarni boshqarish bo‘yicha yagona tashkilotni joriy etishdan asosiy maqsad maishiy chiqindilarni saqlash joylarida tartib o‘rnatishdan iborat.

Axlat yig'ish shartnoma

Mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari va MSW tashkiloti o'rtasida shartnoma tuziladi. Hujjatning mazmuni 24.7-modda bilan tartibga solinadi.

Asosiy fikrlar:

Mintaqaviy operator o'z faoliyati hududida joylashgan MSW egasiga chiqindilarni boshqarish bo'yicha xizmatlar ko'rsatishni rad eta olmaydi.
Operator axlatni shartnomada ko'rsatilgan miqdorda va shakllanish joylarida qabul qilishi shart.
Operator o'z faoliyatini belgilangan hududdan tashqarida amalga oshirishi mumkin, lekin faqat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasida imzolangan shartnoma mavjud bo'lganda.
Xizmat ko'rsatish shartnomasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan ishlab chiqilgan va qabul qilingan namunaviy shartnoma asosida tuziladi.
Shartnomalarga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining talablariga zid bo'lmagan qo'shimcha shartlar qo'shilishi mumkin.

Shunday qilib, operator butun Rossiya bo'ylab faoliyat yuritish huquqiga ega bo'lgan to'liq huquqli yuridik shaxsdir.

Qattiq maishiy chiqindilarni olib chiqish uchun to'lovni hisoblash

Yangilangan 89-sonli Federal qonuni tomonlar shartnoma tuzishda ko'rsatilishi mumkin bo'lgan narxlarni belgilaydi. Qattiq maishiy chiqindilarni qayta ishlash xarajatlari «kommunal xizmatlar» xizmatlari uchun yuqori tariflardan oshmasligi kerakligini hisobga olish muhimdir.

MSW boshqaruvi davlat xizmati bo'lganligi sababli, to'lovni hisoblash o'zgartirildi. Endi chiqindilarni utilizatsiya qilish narxi kvartirada ro'yxatdan o'tgan fuqarolar soniga qarab belgilanadi.

24.9-moddaning asosiy qoidalari qattiq maishiy chiqindilarni boshqarish bo'yicha xizmatlar narxini davlat tomonidan tartibga solishning quyidagi standartlarini belgilaydi:

Barcha tashkilotlar uchun chiqindilarni yig'ish, olib chiqish va yo'q qilish bo'yicha xizmatlar uchun yagona tarif belgilanadi.
Korporativ boshqaruv xarajatlarini tartibga solish tartibi to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Ijro etuvchi hokimiyat organlari uzoq muddatli parametrlar bo'yicha belgilangan tariflarni qayta hisoblashda korxonaning yo'qotishlarini qoplashlari shart.
Vazifasi tariflarni tartibga solish bo'lgan davlat organi chiqindilar bilan bog'liq tashkilotlar ustidan hududiy nazoratni amalga oshiradi.

"Ma'qul va qarshi" mintaqaviy operatori

Mintaqaviy operator o'zining rasmiy faoliyatini 2016 yil boshida boshlaganiga qaramay, bunday yechimning samaradorligi bo'yicha bahslar yaqinda boshlangan.

Mintaqaviy operatorlarni joriy etishning asosiy afzalligi chiqindilarni boshqarish jarayoni ustidan nazoratni soddalashtirishdir. Bu axlatni yig'ish, olib tashlash va yo'q qilish bilan bog'liq ko'plab tadbirlarni optimallashtiradi.

Chiqindilarni boshqarish bo'yicha operatorlarning "muxoliflari" ning asosiy argumenti ularning tijorat yo'nalishidir. Gap shundaki, davlat chiqindi materiallarni yig‘ish va olib chiqish mas’uliyatini tijorat tashkilotlariga yuklagan. Ularning asosiy maqsadi daromad olish va kelajakdagi rivojlanish yoki kengayish uchun pul sarflashdir.

2016 yildan keyin MSW bilan faoliyat biznes emas, balki munitsipalitet infratuzilmasi hisoblanadi. Bunday infratuzilmaning maqsadi hayotni qo'llab-quvvatlashdir. Bu sohada xizmatning barqarorligi va o'z vaqtida, sifatli bajarilishi kabi foyda ko'p emas.

MSW boshqaruvi bo'yicha mintaqaviy operator haqida batafsil ma'lumotni o'rganish mumkin