Președinte al Comitetului pentru inițiative civile, fost ministru de finanțe al Federației Ruse Alexey Kudrin a prezentat portalul GosZatraty la o conferință de presă care a avut loc pe 4 februarie 2013 la centrul de presă RIA Novosti.

Ca o reamintire, din 2006, toate organismele federale au dezvăluit informații privind achizițiile pentru nevoile statului, iar din 2011 li s-au alăturat și organismele regionale și municipale. Resursa „GosZatraty”, dezvoltată de parteneriatul non-profit „Cultura Informației”, permite vizitatorilor să găsească în mod independent informații despre valoarea cheltuielilor guvernamentale și municipale pentru achizițiile publice.

Baza de date a portalului conține informații despre toate contractele guvernamentale încheiate începând cu 2011 (în total, mai mult de 9 milioane), costul acestora, precum și participanții la sistemul de ordine de stat (puțin mai puțin 100 mii. furnizori și clienți). Adevărat, informațiile despre achizițiile efectuate în acest an nu au intrat încă în baza de date din cauza necesității de a ține cont de regulile noii legi privind sistemul de contracte (Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 ""), cu toate acestea, dezvoltatorii proiectului promit că îl vor repara în viitorul apropiat.

Principalele diferențe între portalul GosZraty și alte resurse similare care au fost deja lansate de activiști sunt în cantitatea maximă de informații despre achizițiile publice (de fapt, portalul dublează informațiile postate pe portalul oficial de achiziții) și un mecanism de căutare mai convenabil. În special, pe site-ul „Cheltuieli de stat” vă puteți familiariza cu cardurile clienților și furnizorilor individuali și puteți vedea la ce achiziții a participat o anumită organizație sau agenție guvernamentală. Toate actualizările bazei de date au loc zilnic și sunt complet automatizate. În plus, portalul GosZatraty oferă informații despre contracte indiferent de valoarea acestora (resurse cu funcționalitate similară își limitează uneori bazele de date la contracte cu un anumit cost minim) și oferă și materiale analitice pentru revizuire gratuită.

Dezvoltatorii proiectului GosZatraty mai promit că se va compara favorabil cu Portalul de achiziții – în primul rând, în viteza de căutare. Potrivit directorului parteneriatului non-profit „Cultura informației” Ivana Begtin, principala problemă a site-ului oficial pentru achiziții publice este că acesta îmbină de fapt funcțiile de publicare a informațiilor despre achizițiile publice și mecanismul propriu-zis de implementare a achizițiilor publice, care afectează durata interogării de căutare.

Funcționalitatea portalului „GosZraty”. astăzi este reprezentată de următoarele secțiuni principale:

1. Cele mai mari regiuni... Această secțiune se află pe pagina principală și conține informații extrase din rapoartele publice despre subiectele federației care au cele mai mari cheltuieli în domeniul achizițiilor publice. Utilizatorii pot compara aceste date cu indicatorii bugetari ai fiecărui subiect și pot afla dacă autoritățile regionale au raportat pentru toate achizițiile și cât de fiabilă este raportarea lor.

Moscova este liderul în listă (volumul total de achiziții este de aproximativ 1,5 trilioane RUB), este urmat de Sankt Petersburg ( 231 miliarde de ruble), Regiunea Moscova ( 155,4 miliarde RUB) și Teritoriul Krasnodar (140 de miliarde de ruble.).

2. Contracte majore... Secțiunea conține o evaluare a contractelor cu cea mai mare valoare - de exemplu, contractul FSUE „Rosmorport” pentru construcția de clădiri și structuri pentru întreprinderile de transport pe apă este acum pe primul loc în acest indicator (suma contractului este de 40,1 miliarde de ruble).

3. Card de contracte... Fiecare contract are o pagină unică care conține informații despre client, antreprenor, subiect și valoarea contractului, precum și informații legate de contract - de exemplu, puteți vedea ce alte achiziții au fost făcute de acesta sau acel client. În plus, cardul conține un număr unic de contract care i-a fost atribuit pe Portalul oficial de achiziții publice - prin copierea acestuia, puteți găsi informații mai complete despre contract pe portalul oficial.

4. Cei mai mari clienți și cei mai mari furnizori... Acest rating se formează pe baza informațiilor pentru întreaga perioadă de existență a bazei de date (din 2011). În prezent, baza de date include informații despre 344,7K clienții și 507 mii. furnizori.

5. Secțiunea „La control”... După cum a remarcat Ivan Begtin, această secțiune este singura excepție de la neutralitatea politică a proiectului GosZatraty. În special, aici puteți afla despre contractele cu informații incomplete sau distorsionate, puteți vedea ce articole de lux sunt achiziționate cu fonduri bugetare (printre opțiuni - produse Apple, stridii, mașini Maybach, Range Rover etc.) și care interpreți au furnizat calitate scăzută. bunuri...

În plus, secțiunea vă permite să obțineți informații despre furnizorii care, deși sunt incluși în lista furnizorilor fără scrupule, continuă să participe la achiziții (reamintim, în conformitate cu partea 1.1 a articolului 31 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „” și clauza 2 din partea 2 a articolului 11 din Legea federală din 21 iulie 2005 nr. 94-FZ „” în vigoare anterior, clientul are dreptul, dar nu este obligat să stabilească în documentația de licitație cerința ca clientul să fie absent din această listă).

6. Căutați contracte guvernamentale... De exemplu, puteți căuta după cuvânt cheie (de exemplu, după subiectul unui contract), client sau furnizor. Potrivit lui Ivan Begtin, viteza de căutare a fost prioritatea de bază în dezvoltarea unui motor de căutare.

7. Secțiunea „Analitice”... Până acum, această secțiune conține doar două materiale analitice, dar în timp numărul acestora va crește, promit dezvoltatorii. Astăzi, informații detaliate despre achizițiile publice pot fi obținute în legătură cu universități (multe dintre ele sunt participanți activi la achizițiile publice pentru furnizarea de servicii educaționale, cercetare și dezvoltare etc.) și organizații non-profit.

8. Secțiunea „Despre proiect”... Îl familiarizează pe utilizator cu scopurile și obiectivele portalului „GosZakupki” și dezvoltatorii săi.

9. Secțiunea „Dezvoltatori”... Comitetul de Inițiative Civile invită toată lumea să folosească codul de programare gata făcut (așa-numitul API) pentru a-și crea propriile proiecte și aplicații bazate pe proiectul GosZraty.

Alexei Kudrin și-a exprimat dorința de a uni cetățenii care nu sunt indiferenți față de volumul cheltuielilor guvernamentale, de a implica noi activiști și de a crea o comunitate de analiză a cheltuielilor guvernamentale. În plus, a menționat el, pot fi create noi proiecte în domeniul achizițiilor publice - de exemplu, Farmacologie deschisă (informații despre medicamentele care sunt achiziționate de spitale și clinici), Orașul deschis (informații despre orice achiziții ale oricărei organizații ale orașului), Open partidele (ce evenimente organizează partidele politice, cât au cheltuit pentru tipărirea materialelor de campanie etc. - inclusiv pentru partidele de conducere) etc.

Apropo, prezentând proiectul, Alexey Kudrin a anunțat simultan o competiție pentru activiștii civili pentru a dezvolta proiecte pentru monitorizarea comenzilor guvernamentale într-o anumită zonă. Competiția se desfășoară în două nominalizări - „Proiect web” și „Aplicație mobilă” (inclusiv puteți dezvolta o aplicație bazată pe așa-numita clădire „realitate augmentată”, precum și achizițiile acesteia). Câștigătorilor fiecărei nominalizări li se vor acorda premii în bani (mai multe detalii despre condițiile concursului găsiți direct pe portalul „GosPakupki”).

Proiectul „GosZraty” urmărește nu doar conștientizarea publicului cu privire la cheltuielile de stat și municipale, ci și familiarizarea cetățenilor cu mecanismul de implementare a achizițiilor de stat. Mulți ruși nu au suficiente informații concise și accesibile despre cum funcționează sistemul de achiziții publice, ce înseamnă acestea sau acele coduri de clasificare, cine poate participa la achiziții și ce acte juridice reglementează aceste procese - toate aceste informații de referință sunt, de asemenea, conținute pe portal.

Diferite tipuri de achiziții au reguli de numerotare diferite:

• Achizițiile sub 44-FZ sunt publicate mai întâi în EIS, deci numărul în EIS și pe ETP este același, de exemplu, această achiziție are același număr pe Sberbank-AST și în EIS.
• În achizițiile sub 223-FZ, există de obicei 2 numere - numărul din EIS și numărul atribuit ETP. De exemplu, această achiziție de pe OTS.ru are două numere: Nr. 4249235 (cu OTS) și Nr. 31705574458 (cu EIS). În Kontur.Procurement, veți avea un număr cu EIS.
• Aveți numai achiziții comerciale, care au fost atribuite de ETP.

Codul de identificare a achizițiilor (număr) sau IKZ

Numărul contractului pe hârtie

În licitații, cotații, cereri de oferte și cu un singur furnizor, contractele se încheie pe hârtie. Clientul atribuie numărul contractului în conformitate cu registrul intern al contractelor.

Identificatorul contractului guvernamental sau IGK

Codul este format din clienți federali, autonomi sau regionali care plătesc achizițiile de la bugetul federal sau încheie contracte cu sprijinul trezoreriei. Identificatorul este utilizat pentru a lega contractul și decontările sub acestea.

Procedura conform căreia se formează CIG pe escorta trezoreriei este stabilită în ordinul Trezoreriei Rusiei din 20.03.2017 nr. 9n. ICG este un cod digital din douăzeci de cifre pe care clientul îl atribuie după formarea unei înscrieri în registrul contractelor și care se păstrează pe toată durata contractului.

Cifrele de la prima la a 19-a sunt asemănătoare cu numărul de registru al contractului (sau cifrele de la al 9-lea la al 27-lea număr al înscrierii în registrul contractelor cu secret de stat). Al 20-lea bit este identificatorul de registru al contractului. Dacă acesta este un registru obișnuit, puneți „0”, dacă informațiile din contract sunt secrete de stat, puneți „1”.

Clienții indică, de asemenea, IKG în toate acordurile suplimentare, documentele de plată și decontare.

Ce este important să aibă în vedere furnizorul?

Câștigătorii achizițiilor din 1 iulie 2017 trebuie să indice acest identificator pe facturile și alte documente care sunt trimise clientului. Modificările corespunzătoare au apărut la articolul 169 din Codul fiscal și sub formă de factură - la modelul de document a fost adăugată o linie cu cod de identificare.

Buna draga colega! În articolul de astăzi ne vom concentra pe registrul contractelor încheiate de Clienții sub 44-FZ și 223-FZ. În acest articol, vom arunca o privire mai atentă la ce sunt aceste registre, unde sunt localizate și ce informații conțin. Vreau să spun imediat că materialul articolului va fi util atât clienților, cât și furnizorilor. Prin urmare, fiecare Client care se respectă trebuie să știe despre menținerea unui registru de contracte, iar un furnizor care se respectă trebuie să poată găsi în acesta informațiile necesare. Așa că îmi propun să începem...

1. Registrul contractelor sub 44-FZ: ce este și unde îl găsiți?

Registrul contractelor - un set de înregistrări de registru despre toate contractele încheiate de Clienți în conformitate cu Legea federală privind sistemul de contracte (44-FZ). Excepție fac contractele încheiate cu un singur furnizor în conformitate cu clauzele 4, 5, 23, 42, 44 și 45, clauza 46 (în ceea ce privește contractele încheiate cu persoane fizice) partea 1 a articolului 93 44-FZ, precum și contractele, informații despre care constituie secret de stat.

Registrul contractelor guvernamentale încheiate în temeiul 44-FZ este postat pe site-ul oficial al Sistemului Informațional Unificat în domeniul achizițiilor - www.zakupki.gov.ru.

Documentele și informațiile cuprinse în registrul de contracte sunt în domeniul public și sunt disponibile pentru revizuire pentru toată lumea absolut gratuit (partea 5 a articolului 103 44-FZ).

Un punct important! Registrul contractelor, informații despre care constituie secret de stat, nu este supus publicării în mass-media și plasării în EIS (partea 7 a articolului 103 44-FZ). Informațiile incluse într-un astfel de registru al contractelor sunt stocate în modul stabilit în conformitate cu legislația Federației Ruse privind arhivarea și protecția secretelor de stat (clauza 5 din „Regulile pentru ținerea unui registru al contractelor care conțin informații care constituie un secret de stat”).

Pentru a intra în registrul contractelor în conformitate cu 44-FZ, trebuie să accesați site-ul web EIS, iar în meniul vertical din stânga selectați secțiunea „Informații despre contracte și acorduri”, apoi selectați elementul „Registrul contractelor încheiate”. de către clienți” din lista derulantă.

2. Cine tine registrul contractelor sub 44-FZ?

Conform părții 1 a articolului 103 44-FZ, organul executiv federal este angajat în menținerea registrului contractelor, care exercită funcții de executare pentru serviciile de numerar pentru execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse. Un astfel de organism federal este Trezoreria Federală (a se vedea Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.12.2004, nr. 703 „Cu privire la Trezoreria Federală”).

3. Documente care reglementează menținerea registrului de contracte conform 44-FZ

Procedura de ținere a unui registru al contractelor în temeiul 44-FZ este reglementată și de articolul 103 din 44-FZ.

În plus, Clienții ar trebui să fie ghidați și de:

• ... Acest ordin reflectă procedura de interacțiune dintre Clienți și Trezoreria Federală în menținerea registrului contractelor;
• Prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 18 decembrie 2013 nr. 127n „Cu privire la procedurile de atribuire, aplicare și modificare a codurilor de identificare ale băncilor și clienților în vederea menținerii unui registru al contractelor încheiate de clienți, un registru al contracte care conțin informații care constituie secret de stat și un registru al garanțiilor bancare”;

4. Ce documente și informații sunt incluse în registrul contractelor conform 44-FZ?

Conform părții 2 a articolului 103 44-FZ, în registrul contractelor sunt incluse următoarele documente și informații:

1. numele clientului;
2. sursa de finantare;
3. metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant);
4. data însumării rezultatelor determinării furnizorului (antreprenor, executant) și detaliile documentului care confirmă temeiul încheierii contractului;
5. data contractului;
6. obiectul achiziției, prețul contractului și perioada de executare a acestuia, prețul unei unități de bunuri, lucrări sau servicii, denumirea țării de origine sau informații despre producătorul mărfurilor în legătură cu contractul executat ;
7. numele, numele companiei (dacă există), locația (pentru o entitate juridică), numele complet (dacă există), locul de reședință (pentru o persoană fizică), TIN-ul unui furnizor (antreprenor, executant) sau pentru o entitate străină în conformitate cu legislația TIN-ului analog al statului străin relevant (antreprenor, executant);
8. informații despre modificarea contractului care indică termenii contractului care au fost modificați;
9. o copie a contractului încheiat, semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită a Clientului;
10. informații despre executarea contractului, inclusiv informații despre plata contractului, cu privire la acumularea de penalități (amenzi, penalități) în legătură cu executarea necorespunzătoare a obligațiilor care decurg din contract de către partea contractantă;
11. informații despre rezilierea contractului, indicând motivele rezilierii acestuia;
12. codul de identificare a achiziției;
13. document de recepție în cazul deciziei de acceptare a bunurilor livrate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate;
14. decizia comisiei medicale (in cazul achizitionarii de medicamente).
15. alte informatii si documente.

De fapt, Clienții introduc informații în registrul contractelor de stat și municipale:

• la încheierea unui contract;
• despre modificarea contractului;
• rezilierea contractului;
• asupra executării contractului.

Un punct important pentru clienți! Informații detaliate despre modul de completare a câmpurilor corespunzătoare pentru toate datele și documentele de mai sus sunt indicate în clauzele 15-39 din Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 24 noiembrie 2014 nr. 136n. Aceste paragrafe descriu în detaliu ce coduri numerice trebuie utilizate, ce cărți de referință și clasificatoare trebuie urmate etc.

5. Procedura și termenele de înscriere în registru a informațiilor despre contractele încheiate

Conform părții 3 a articolului 103 44-FZ, Clientul in termen de 3 zile lucratoare de la data (încheierea contractului, schimbarea contractului, executarea contractului, rezilierea contractului, acceptarea mărfurilor livrate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate) trimite toate documentele și informațiile necesare Trezoreriei Federale. ( Notă: Conform clauzei 2 din Procedura aprobată prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 24 noiembrie 2014 nr. 136n, formarea de către Client a informațiilor și documentelor incluse în registrul contractelor se realizează folosind sistemul informatic integrat de stat. pentru managementul finanțelor publice „Buget electronic”. La rândul său, IS „Bugetul electronic” este integrat cu site-ul EIS).

După aceea, Trezoreria Federală verifică documentele și informațiile furnizate de Client și le plasează în EIS in termen de 3 zile lucratoare de la data la care au fost primite.

Aș dori să vă atrag atenția asupra faptului că în acest caz vorbim de zile lucrătoare, și nu de zile calendaristice.

În situația în care informațiile și documentele furnizate de Client nu sunt conforme cu cerințele stabilite, astfel de informații și documente nu fac obiectul înscrierii în registrul contractelor.

Explicațiile organelor oficiale cu privire la problemele transmiterii informațiilor către registrul contractelor sunt cuprinse în următoarele scrisori:

• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 19.10.2015 Nr. D28-3033 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 25 septembrie 2014 Nr. 23232-EE / D28i (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 01.06.2015 Nr. D28i-1434 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 mai 2014 Nr. 02-02-07 / 25618 (descărcare);
• Scrisoarea Trezoreriei Federale din 10.03.2015 Nr. 05-07-05 / 11 (descărcare).

Explicațiile organismelor oficiale cu privire la întocmirea unui raport privind executarea unui contract de stat (municipal) și (sau) asupra rezultatelor unei etape separate a executării acestuia sunt cuprinse în următoarele litere:

• Scrisoarea Trezoreriei Federale din 30 mai 2014 Nr. 42-5.7-09 / 5 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 30 noiembrie 2015 Nr. D28i-3467 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 09.11.2015 Nr. D28i-3242 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 27 octombrie 2015 Nr. D28i-3124 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 22 octombrie 2015 Nr. OG-D28-13691 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 31 august 2015 Nr. D28i-2474 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 11.08.2015 Nr. D28i-2325 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 03.08.2015 Nr. D28i-2286 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 03.08.2015 Nr. D28i-2326 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 27 iulie 2015 Nr. D28i-2216 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 noiembrie 2013 Nr. D28i-2263 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 06.03.2015 Nr. D28i-538 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 31 decembrie 2014 Nr. D28i-2919 (descărcare);
• Scrisoare a Ministerului de Finanțe al Rusiei din 07.07.2014 Nr. 02-02-06 / 32616 (descărcare).

Pe site-ul UIS, în secțiunea „Documente” - „Materiale de instruire” - „Manuale utilizator pentru 44-FZ” puteți găsi și descărca pe computer un manual pdf numit „Manual utilizator. Subsistemul managementului achizițiilor în partea registrului contractelor și registrului garanțiilor bancare”. Acest manual conține instrucțiuni detaliate pentru Clienți cu privire la modul de lucru cu registrul de contracte.

Un punct important! Dacă doriți să evitați greșelile în formarea rapoartelor privind executarea contractelor, precum și să automatizați controlul și contabilitatea achizițiilor, atunci programul „Econom-Expert” vă va ajuta în acest sens. Acest program vă va proteja de erori și amenzi, vă va ajuta să generați toate rapoartele necesare și, de asemenea, vă va ajuta să vă automatizați cât mai mult posibil activitățile zilnice. Puteți afla mai multe despre acest program și puteți lăsa o cerere pentru o demonstrație gratuită.

6. Cum găsiți contractul solicitat în registru?

Deci, de ce trebuie să puteți căuta informații despre contracte în registru?

La început, după cum urmează din secțiunea a 4-a a acestui articol, aici putem găsi informații despre toate contractele Clientului care ne interesează. Vezi cu cine si in ce conditii au fost incheiate aceste contracte. Astfel de informații vor fi utile furnizorilor atunci când se analizează Clientul și potențialii concurenți.

În al doilea rând folosind informatiile afisate in registrul de contracte, furnizorul poate intocmi un certificat de buna-credinta. Acest certificat este necesar în cazul în care prețul propus al participantului la achiziție a fost redus de acesta în timpul licitației cu mai mult de 25% (măsuri antidumping). Pentru mai multe informații despre măsurile antidumping, a se vedea.

Odată ajuns pe pagina cu registrul, puteți introduce în linia de căutare numărul evidenței de înregistrare a contractului, codul de identificare a achiziției sau numele Clientului și faceți clic pe pictograma cu lupa din partea dreaptă a linia de căutare.

De asemenea, în fereastra de registru, aveți posibilitatea de a rafina parametrii de căutare făcând clic pe hyperlinkul corespunzător, apoi filtrați informațiile găsite după data actualizării, data plasării, prețul contractului și relevanța. Pentru o căutare mai profundă, vă recomand să utilizați instrumentul de căutare avansată. Această funcționalitate vă va fi disponibilă după ce faceți clic pe hyperlinkul corespunzător.

După cum puteți vedea, există mult mai mulți parametri de căutare aici, ceea ce vă va face căutarea cât mai flexibilă și eficientă posibil. Cunoscând numele și TIN-ul Clientului, sau al unui anumit furnizor, puteți găsi toate contractele acestora și le puteți studia în detaliu. De asemenea, puteți găsi contracte pentru o anumită industrie (cod OKPD2) și într-o anumită regiune. Adică, capacitatea de a utiliza acest registru și de a găsi informațiile necesare în el este o abilitate importantă în munca oricărui furnizor care se respectă.

Învățăm cum să căutăm eficient informațiile necesare, să le interpretăm corect, precum și să efectuăm o analiză preliminară a clienților și furnizorilor în cadrul școlii noastre online „ABC of Tenders”.

7. Registrul contractelor conform 223-FZ

Registrul contractelor sub 223-FZ, precum și registrul contractelor de stat sub 44-FZ, sunt postate pe site-ul oficial al EIS.

Pentru a intra în registrul contractelor sub 223-FZ, trebuie să accesați site-ul web UIS, iar în meniul vertical din stânga selectați secțiunea „Informații despre contracte și acorduri”, apoi din lista derulantă selectați articolul „Registrul contractelor încheiate de clienți în baza rezultatelor achiziției”.

Potrivit clauzei 3 din Regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2014 nr. 1132, registrul nu include informații și documente care, în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 223 „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” sunt supuse plasării în EIS.

Adică, următoarele nu sunt incluse în registru:

• informații privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii, privind încheierea de contracte, constituind secret de stat;
• informații despre achiziție, asupra căreia a fost luată o decizie de către Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 16 a articolului 4 din 223-FZ.

Un punct important! În cazul în care Clientul, în conformitate cu partea 5 a articolului 4 din 223-FZ, decide să nu posteze informații despre achiziție în EIS, registrul include informații și documente referitoare la contracte, dacă sunt trimise de către Client la Trezoreria Federală.

Procedura de introducere a informațiilor și documentelor în registru

In termen de 3 zile lucratoare de la data încheierii contractului, Clienții introduc informațiile și documentele stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1132 în registrul contractelor.

În cazul în care au fost aduse modificări contractului, Clienții înscriu în registrul contractelor acele informații și documente în legătură cu care s-au efectuat modificările.

Informațiile privind rezultatele executării contractului sunt înscrise de către Clienți în registrul de contracte în termen de 10 zile de la data executării, modificării sau rezilierii contractului.

Asta e tot pentru azi. Sper că materialul de mai sus a fost clar și util pentru tine. În cele din urmă, vă sugerez să urmăriți o înregistrare a unui webinar pe acest subiect:

P.S.: Faceți clic pe butoanele sociale, distribuiți acest articol prietenilor și colegilor dvs.

Pentru a revizui activitățile clienților de stat care achiziționează un produs sau serviciu pentru nevoile acestora și pentru a asigura deschiderea acestuia, s-au trecut în registrul contractelor relațiile contractuale cu furnizorii, în baza cl. 1 - 3 partea 3 din articolul 4 din Legea federală nr. 44-ФЗ.Denumit și registrul contractelor 44-ФЗ, deoarece aceasta este o expresie mai apropiată de descriere. „Registrul contractelor” se află în partea stângă a site-ului www.zakupki.gov.ru în secțiunea „informații despre contracte și acorduri”, această resursă se numește Sistemul Informațional Unificat (UIS).

În conformitate cu partea 5 a art. 103 din Lege, documentele și informațiile cuprinse în registrul contractelor ar trebui să fie disponibile în mod deschis pentru revizuire și descărcare și fără a percepe taxă. Astfel, această poziție susține principiile fundamentale care permit menținerea deschiderii, transparenței și disponibilității informațiilor în condițiile legii privind sistemul de contracte.

Tipuri de registru de contracte.

De fapt, există două opțiuni pentru înregistrarea contractelor guvernamentale: prima este un registru obișnuit. Acest registru are o excepție. În registrul obișnuit al contractelor 44-FZ nu sunt înscrise datele privind contractele cu persoane fizice (pentru mai multe detalii, clauza 8 din articolul 103 din 44-FZ). A doua versiune a registrului este închisă. Acest registru închis separat special format al contractelor include Achizițiile reprezentând secrete de stat. De regulă, acestea sunt ordine de apărare controlate de Serviciul Federal Antimonopol. Această achiziție închisă se desfășoară fără publicarea numelui subiectului achiziției.

Informațiile despre astfel de achiziții incluse într-un astfel de registru special închis al contractelor nu pot fi plasate în domeniul public pe internet și publicate în mass-media, deoarece nu este destinat unei game largi de utilizatori. Procedura de menținere a unui registru închis al contractelor este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Cauta in registrul de contracte

Pe site-ul unde se află registrul contractelor este organizat un sistem de căutare convenabil, care permite părților interesate să caute și să vizualizeze informații despre toate contractele cu fișiere atașate pentru descărcare.

În câmpul de căutare trebuie să introduceți numărul de înregistrare al achiziției, dacă este cunoscut, și să găsiți informațiile necesare despre contract. Această căutare poate afișa și toate contractele semnate cu un anumit client. De asemenea, este posibil să aranjați o căutare sortată după data actualizării, preț, data postării și relevanță.

Dacă nu puteți găsi informațiile de care aveți nevoie folosind căutarea obișnuită, portalul oferă o oportunitate de a rafina parametrii de căutare. Aici puteți filtra după statutul contractului („Execuție” / „Execuție finalizată” / „Execuție încheiată” / „Inregistrări anulate în registru), selectați metoda de determinare a furnizorului, nivelul bugetului, prețul etc.

Pentru o căutare mai precisă, există o funcție de căutare avansată, unde puteți filtra după client, numărul contractului, identificatorul contractului ordinului de apărare, puteți căuta doar contracte al căror client s-a schimbat în timpul executării contractului și nu numai.

Procedura de introducere a informațiilor în registru

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2014 N1132, clientul introduce în registrul contractelor de stat informații precum detaliile câștigătorului, denumirea firmă a clientului, numărul anunțului de cumpărare. (dacă este cazul) - din 01.01.17 (detaliat în decretul propriu-zis), alte informații și alte documente, în conformitate cu ținerea registrului de contracte (clauza 15 a fost introdusă din 28.12.2013 N 396-FZ). Cu ajutorul sistemului „Buget electronic”, creat în cadrul programului de stat de gestionare a finanțelor bugetare, clienții plasează informații care sunt trimise în registrul de contracte, accesul la IP apare după înregistrare (nr. 44-FZ, partea 6 a articolului). 4.)

Ghidul utilizatorului pentru lucrul cu acest Registrul contractelor de stat poate fi găsit pe EIS, este disponibil și în subsecțiunea „Ghidul utilizatorului” din secțiunea „Documente”.

Nu mai târziu de trei zile lucrătoare, de la data semnării bilaterale a contractului, datele în conformitate cu paragraful 10 conform Post. Guvernul Federației Ruse din 31 octombrie 2014 N 1132, clientul generează și trimite toate informațiile destinate organului executiv de control care asigură supravegherea cheltuielilor bugetului federal, și anume Trezoreria Federală a Federației Ruse, care formează registrul a tuturor contractelor (acordurilor) 44-FZ încheiate conform Post. Guvernul Federației Ruse „Cu privire la Trezoreria Federală” din 01 decembrie 2004 N 703. Modificări ale condițiilor inițiale ale contractului semnat de ambele părți, informații despre rezilierea contractului încheiat ca urmare a achiziției la licitație sau despre executarea acesteia, se transmite în termen de zece zile, de la momentul producerii evenimentelor enumerate, la Trezorerie. Regulile de introducere a datelor privind contractele încheiate se aprobă prin poștă. Guvernul Federației Ruse Nr. 1084 din 28 noiembrie 2013, fluxul de documente între client și Trezorerie a fost organizat în vederea formării, completării și menținerii prompte a unui registru de contracte, reglementat în conformitate cu ordinul nr. 136n, stabilit. la 24 noiembrie 2014 de către Ministerul de Finanțe al Federației Ruse.

Trezoreria Federației Ruse își rezervă trei zile lucrătoare pentru a verifica informațiile primite de la client, pentru înregistrarea în registrul de contracte. După aceea, înregistrarea este depusă pentru înregistrare în registrul de contracte conform 44-FZ, dacă toate informațiile au fost verificate și aprobate.

Ce date sunt necesare pentru completarea registrului de contracte?

Aceste date ar trebui să includă următoarele informații despre contractul care se încheie:

Primul este numele complet al clientului, al doilea este tipul de achiziție care se desfășoară (licitație, licitație etc.), al treilea este detaliile documentului care definește rezultatele alegerii furnizorului, dacă o astfel de documentul este prevăzut de documentație, al patrulea este data la care a fost încheiat contractul, al cincilea este descrierea obiectului achizițiilor, cuantumul acesteia și data finală de execuție, al cincilea este detaliile persoanei juridice sau fizice, contractantul contractului, a șasea este dacă documentația conține o condiție obligatorie pentru implicarea întreprinderilor mici și mijlocii în executarea contractului, a șaptea este o copie electronică a contractului în sine, a opta este numărul de registru al contractului. procedura dacă este disponibilă.

După verificarea tuturor datelor furnizate, clientul generează un număr unic de înregistrare de registru cu formularul W XXXXXXXXXX YY ZZZZZZ, format din numărul de identificare al clientului, care corespunde codului de proprietate al clientului (W) și zece cifre TIN (X), două cifre. a anului înregistrării (Y) și un număr secvențial înregistrează (Z). Ce se înțelege prin codurile formei de proprietate a clientului (IKU)?

Codul formei de proprietate a proprietății clientului are patru semnificații:

„1” - federal;

„2” - proprietatea unei entități constitutive a Federației Ruse;

„3” - municipal;

„4” - altă proprietate.

Informațiile transmise sunt înregistrate în cel mult trei ore în registrul de contracte. Dacă datele nu au fost verificate, atunci clientului i se trimite un protocol electronic în termen de trei zile lucrătoare cu o listă a tuturor documentelor care nu au fost verificate.

Bugetul electronic

Guvernul Federației Ruse a introdus un sistem electronic de buget pentru a crește eficiența și eficacitatea cheltuielilor bugetare; acest instrument vă permite să gestionați bugetul de stat și să controlați cheltuielile. Accesul la sistem se realizează pe internet prin intermediul site-ului www.budget.gov.ru și se realizează prin procedura de autorizare a semnăturilor digitale electronice, oferind astfel utilizatorilor protecție și confidențialitate.

Bugetul electronic are o subsecțiune pentru ținerea registrelor, pe lângă alte secțiuni nu lipsite de importanță, precum gestionarea veniturilor și cheltuielilor, datoriilor și activelor financiare etc.

Subsecțiunea de ținere a registrelor este destinată unei circulații electronice structurate de documente pentru ținerea registrelor, clasificatoarelor, întocmite și grupate informații normative și de referință, modele pentru formulare contabile Sub-secțiunea ținere registre integrează informații transmise Trezoreriei.

A lansat portalul „GosZraty” conceput pentru a monitoriza toate achizițiile de stat și municipale
Președinte al Comitetului pentru inițiative civile, fost ministru de finanțe al Federației Ruse Alexey Kudrin a prezentat portalul GosZatraty la o conferință de presă care a avut loc pe 4 februarie 2013 la centrul de presă RIA Novosti.
Ca o reamintire, din 2006, toate organismele federale au dezvăluit informații privind achizițiile pentru nevoile statului, iar din 2011 li s-au alăturat și organismele regionale și municipale. Resursa „GosZatraty”, dezvoltată de parteneriatul non-profit „Cultura Informației”, permite vizitatorilor să găsească în mod independent informații despre valoarea cheltuielilor guvernamentale și municipale pentru achizițiile publice.
Baza de date a portalului conține informații despre toate contractele guvernamentale încheiate începând cu 2011 (în total, mai mult de 9 milioane), costul acestora, precum și participanții la sistemul de ordine de stat (puțin mai puțin 100 mii. furnizori și clienți). Adevărat, informațiile despre achizițiile efectuate în acest an nu au intrat încă în baza de date din cauza necesității de a ține cont de regulile noii legi privind sistemul de contracte (Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 ""), cu toate acestea, dezvoltatorii proiectului promit că îl vor repara în viitorul apropiat.
Principalele diferențe între portalul GosZraty și alte resurse similare care au fost deja lansate de activiști sunt în cantitatea maximă de informații despre achizițiile publice (de fapt, portalul dublează informațiile postate pe portalul oficial de achiziții) și un mecanism de căutare mai convenabil. În special, pe site-ul „Cheltuieli de stat” vă puteți familiariza cu cardurile clienților și furnizorilor individuali și puteți vedea la ce achiziții a participat o anumită organizație sau agenție guvernamentală. Toate actualizările bazei de date au loc zilnic și sunt complet automatizate. În plus, portalul GosZatraty oferă informații despre contracte indiferent de valoarea acestora (resurse cu funcționalitate similară își limitează uneori bazele de date la contracte cu un anumit cost minim) și oferă și materiale analitice pentru revizuire gratuită.
Dezvoltatorii proiectului GosZatraty mai promit că se va compara favorabil cu Portalul de achiziții – în primul rând, în viteza de căutare. Potrivit directorului parteneriatului non-profit „Cultura informației” Ivana Begtin, principala problemă a site-ului oficial pentru achiziții publice este că acesta îmbină de fapt funcțiile de publicare a informațiilor despre achizițiile publice și mecanismul propriu-zis de implementare a achizițiilor publice, care afectează durata interogării de căutare.
Funcționalitatea portalului „GosZraty”. astăzi este reprezentată de următoarele secțiuni principale:
1. Cele mai mari regiuni ... Această secțiune se află pe pagina principală și conține informații extrase din rapoartele publice despre subiectele federației care au cele mai mari cheltuieli în domeniul achizițiilor publice. Utilizatorii pot compara aceste date cu indicatorii bugetari ai fiecărui subiect și pot afla dacă autoritățile regionale au raportat pentru toate achizițiile și cât de fiabilă este raportarea lor.
Moscova este liderul în listă (volumul total de achiziții este de aproximativ 1,5 trilioane de ruble), este urmat de Sankt Petersburg ( 231 miliarde de ruble), Regiunea Moscova ( 155,4 miliarde RUB) și Teritoriul Krasnodar (140 de miliarde de ruble.).
2. Contracte majore ... Secțiunea conține o evaluare a contractelor cu cea mai mare valoare - de exemplu, contractul FSUE „Rosmorport” pentru construcția de clădiri și structuri pentru întreprinderile de transport pe apă este acum pe primul loc în acest indicator (suma contractului este de 40,1 miliarde de ruble).
3. Card de contracte ... Fiecare contract are o pagină unică care conține informații despre client, antreprenor, subiect și valoarea contractului, precum și informații legate de contract - de exemplu, puteți vedea ce alte achiziții au fost făcute de acesta sau acel client. În plus, cardul conține un număr unic de contract care i-a fost atribuit pe Portalul oficial de achiziții publice - prin copierea acestuia, puteți găsi informații mai complete despre contract pe portalul oficial.
4. Cei mai mari clienți și cei mai mari furnizori ... Acest rating se formează pe baza informațiilor pentru întreaga perioadă de existență a bazei de date (din 2011). În prezent, baza de date include informații despre 344,7K clienții și 507 mii. furnizori.
5. Secțiunea „La control” ... După cum a remarcat Ivan Begtin, această secțiune este singura excepție de la neutralitatea politică a proiectului GosZatraty. În special, aici puteți afla despre contractele cu informații incomplete sau distorsionate, puteți vedea ce articole de lux sunt achiziționate cu fonduri bugetare (printre opțiuni - produse Apple, stridii, mașini Maybach, Range Rover etc.) și care interpreți au furnizat calitate scăzută. bunuri...
În plus, secțiunea vă permite să obțineți informații despre furnizorii care, deși sunt incluși în lista furnizorilor fără scrupule, continuă să participe la achiziții (reamintim, în conformitate cu partea 1.1 a articolului 31 din Legea federală nr. 44-FZ din aprilie 5, 2013 " Despre sistemul contractual in domeniul achizitiilor de bunuri, lucrari, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat si municipale„și clauza 2 din partea 2 a articolului 11 din Legea federală din 21 iulie 2005 nr. 94-FZ în vigoare anterior” La plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale „clientul are dreptul, dar nu este obligat să fixeze în documentația de licitație cerința ca clientul să lipsească din această listă).
6. Căutați contracte guvernamentale ... De exemplu, puteți căuta după cuvânt cheie (de exemplu, după subiectul unui contract), client sau furnizor. Potrivit lui Ivan Begtin, viteza de căutare a fost prioritatea de bază în dezvoltarea unui motor de căutare.
7. Secțiunea „Analitice” ... Până acum, această secțiune conține doar două materiale analitice, dar în timp numărul acestora va crește, promit dezvoltatorii. Astăzi, informații detaliate despre achizițiile publice pot fi obținute în legătură cu universități (multe dintre ele sunt participanți activi la achizițiile publice pentru furnizarea de servicii educaționale, cercetare și dezvoltare etc.) și organizații non-profit.
8. Secțiunea „Despre proiect” ... Îl familiarizează pe utilizator cu scopurile și obiectivele portalului „GosZakupki” și dezvoltatorii săi.
9. Secțiunea „Dezvoltatori” ... Comitetul de Inițiative Civile invită toată lumea să folosească codul de programare gata făcut (așa-numitul API) pentru a-și crea propriile proiecte și aplicații bazate pe proiectul GosZraty.
Alexei Kudrin și-a exprimat dorința de a uni cetățenii care nu sunt indiferenți față de volumul cheltuielilor guvernamentale, de a implica noi activiști și de a crea o comunitate de analiză a cheltuielilor guvernamentale. În plus, a menționat el, pot fi create noi proiecte în domeniul achizițiilor publice, de exemplu, Farmacologie deschisă (informații despre medicamentele care sunt achiziționate de spitale și clinici), Orașul deschis (informații despre orice achiziții ale oricărei organizații ale orașului), Open partidele (ce evenimente organizează partidele politice, cât au cheltuit pentru tipărirea materialelor de campanie etc. - inclusiv pentru partidele de conducere) etc.
Apropo, prezentând proiectul, Alexey Kudrin a anunțat simultan o competiție pentru activiștii civili pentru a dezvolta proiecte pentru monitorizarea comenzilor guvernamentale într-o anumită zonă. Competiția se desfășoară în două nominalizări - „Proiect web” și „Aplicație mobilă” (inclusiv puteți dezvolta o aplicație bazată pe așa-numita clădire „realitate augmentată”, precum și achizițiile acesteia). Câștigătorilor fiecărei nominalizări li se vor acorda premii în bani (mai multe detalii despre condițiile concursului găsiți direct pe portalul „GosPakupki”).
Proiectul „GosZraty” urmărește nu doar conștientizarea publicului cu privire la cheltuielile de stat și municipale, ci și familiarizarea cetățenilor cu mecanismul de implementare a achizițiilor de stat. Mulți ruși nu au suficiente informații concise și accesibile despre cum funcționează sistemul de achiziții publice, ce înseamnă acestea sau acele coduri de clasificare, cine poate participa la achiziții și ce acte juridice reglementează aceste procese - toate aceste informații de referință sunt, de asemenea, conținute pe portal.
IA "GARANT"