Правила подключения зданий к сетям электросвязи. Об утверждении правил присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций

"О связи" Правительство Российской Федерации постановляет :

1. Утвердить прилагаемые Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. N 1254 "Об утверждении Правил присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 44, ст. 5016).

3. Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации представить в установленном порядке до 1 декабря 2005 г. в Правительство Российской Федерации правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Председатель

Правительства Российской Федерации

М. Фрадков

Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок присоединения сетей электросвязи (кроме сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) и их взаимодействия, порядок присоединения сетей электросвязи (кроме сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

2. Сеть связи общего пользования включает в себя:

1) сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации (далее - сети электросвязи, определяемые географически);

2) сети электросвязи, не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации (далее - сети электросвязи, не определяемые географически);

3) сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

3. Сети электросвязи, определяемые географически, и сети электросвязи, не определяемые географически, образуют телефонную сеть связи.

4. Телефонная сеть связи включает в себя:

1) сети фиксированной телефонной связи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и использующие ресурс нумерации географически определяемых зон нумерации;

2) сети подвижной радиосвязи, не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и использующие ресурс нумерации географически не определяемых зон нумерации;

3) сети подвижной радиотелефонной связи, не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и использующие ресурс нумерации географически не определяемых зон нумерации;

4) сети подвижной спутниковой радиосвязи, не определяемые географически и использующие ресурс нумерации географически не определяемых зон нумерации.

5. Сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи, включают в себя:

1) сети передачи данных;

2) телеграфные сети связи (включая сети "Телекс");

3) сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

7. Используемые в настоящих Правилах понятия обозначают следующее:

"вызов" - действия, совершаемые пользователем в целях установления соединения своего пользовательского (оконечного) оборудования с пользовательским (оконечным) оборудованием другого пользователя, и совокупность операций, порождаемых этими действиями в сети электросвязи;

"зона нумерации" - ресурс нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, идентифицируемый кодом географически определяемой или географически не определяемой зоны нумерации;

"код географически определяемой зоны нумерации" - часть символов цифровой структуры номера, определяющая местоположение пользовательского (оконечного) оборудования в пределах территории субъекта Российской Федерации;

"код географически не определяемой зоны нумерации" - часть символов цифровой структуры номера, определяющая вид услуги электросвязи или сеть электросвязи, функционирующую в пределах всей территории Российской Федерации или ее части;

- суммарное время занятия средств связи и линии связи за определенный интервал времени;

"присоединение сетей электросвязи" - установление технико-технологического взаимодействия средств связи 2 сетей связи, при котором становится возможным пропуск трафика между этими сетями минуя другие сети связи;

"смежные узлы связи" - 2 узла связи, связанные между собой общей линией связи;

"точка присоединения" - средства связи, входящие в состав одной сети электросвязи, с помощью которых осуществляется физическое подключение к средствам связи другой сети электросвязи и обеспечивается возможность пропуска трафика между этими сетями;

"узел связи" - средства связи, выполняющие функции систем коммутации;

"уровень присоединения" - обозначение совокупности точек присоединения, обладающих идентичными функциональными возможностями при их использовании для оказания услуг присоединения сетей электросвязи и услуг по пропуску трафика.

II. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

8. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключенных операторами сетей связи договоров о присоединении сетей электросвязи (далее - договор о присоединении) и с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.

9. Оператор сети междугородной и международной телефонной связи оказывает услуги присоединения сетей электросвязи (далее - услуги присоединения) операторам:

1) сетей междугородной и международной телефонной связи;

2) сетей зоновой телефонной связи.

10. Оператор сети зоновой телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам:

1) сетей зоновой телефонной связи;

2) сетей местной телефонной связи;

3) сетей передачи данных.

11. Оператор сети местной телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам:

1) сетей местной телефонной связи;

2) сетей передачи данных.

12. Оператор сети передачи данных оказывает услуги присоединения операторам:

1) сетей передачи данных;

2) сетей зоновой телефонной связи;

3) сетей местной телефонной связи.

13. Оператор сети телеграфной связи оказывает услуги присоединения операторам сетей телеграфной связи.

14. Для присоединения сетей операторы сетей электросвязи организуют точки присоединения. При этом:

1) оператор сети междугородной и международной телефонной связи создает точки присоединения в каждом субъекте Российской Федерации;

2) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи создает точки присоединения в каждом городском поселении субъекта Российской Федерации, на территории которого функционирует эта сеть;

3) оператор сети местной телефонной связи создает точки присоединения в каждом муниципальном образовании, на территории которого функционирует эта сеть.

15. Договором о присоединении (помимо иных положений) должны быть предусмотрены:

1) права и обязанности операторов связи при присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии;

2) существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, указанные в разделе IV настоящих Правил;

3) порядок рассмотрения споров между операторами связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

16. Оказываемая оператором сети связи услуга присоединения включает в себя:

1) согласование проектно-сметной документации, необходимой другому оператору для реализации установленных договором о присоединении условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика;

2) монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения;

3) присоединение сети связи;

4) обслуживание средств связи, образующих точку присоединения, в течение срока действия договора о присоединении.

17. В договоре о присоединении должно быть достигнуто согласие в отношении всех существенных условий присоединения сетей электросвязи, предусмотренных в разделе IV настоящих Правил.

18. К отношениям операторов сетей связи по поводу заключения договора о присоединении, за исключением случаев, когда одним из них является оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, применяются правила направления оферты и получения акцепта, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.

20. Оператор сети междугородной и международной телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика:

1) между сетями зоновой телефонной связи, функционирующими в различных субъектах Российской Федерации;

2) между сетями зоновой телефонной связи и сетями связи общего пользования иностранных государств.

21. Оператор сети зоновой телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика:

1) между сетями междугородной и международной телефонной связи и функционирующими в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации сетями местной телефонной связи;

2) между сетями зоновой телефонной связи различных зон нумерации, функционирующими в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации;

3) между сетями местной телефонной связи одной зоны нумерации, функционирующими в различных муниципальных образованиях в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, за исключением пропуска трафика между сетями местной телефонной связи одной зоны нумерации, функционирующими в различных муниципальных образованиях в пределах территории города федерального значения;

4) между сетями зоновой телефонной связи и сетями передачи данных, функционирующими в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации.

22. Оператор сети местной телефонной связи обязан обеспечить возможность пропуска трафика:

1) между сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования или города федерального значения;

2) между сетями передачи данных и сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования или города федерального значения.

23. Оператор сети междугородной и международной телефонной связи в соответствии с выбором оператора, имеющего намерение получить услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, обязан обеспечить возможность взаимодействия сети междугородной и международной телефонной связи с сетью такого оператора либо с использованием технологии коммутации каналов или технологии коммутации пакетов информации.

24. Оператор телеграфной сети связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика между присоединенными телеграфными сетями связи.

25. Оператор сети телефонной связи обязан вести учет услуг по пропуску трафика повременно. Продолжительность каждого соединения учитывается с первой секунды его установления.

III. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования

29. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории каждого субъекта Российской Федерации.

30. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию.

Порядок регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, устанавливается Правительством Российской Федерации.

31. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан в срок, не превышающий 90 дней с даты получения им уведомления о включении его в реестр, установить условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, в том числе условия использования задействуемого в ходе исполнения договора о присоединении имущества (включая линейно-кабельные и иные сооружения связи). Такие условия устанавливаются для всех услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, указанных в приложениях N 1 и 2 соответственно, за исключением тех услуг, оказание которых ведет к нарушению нормативных правовых актов, определяющих требования к построению и функционированию единой сети электросвязи Российской Федерации.

33. В случае если Федеральная служба по надзору в сфере связи самостоятельно или по обращению операторов связи обнаружит несоответствие условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, установленных оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, настоящим Правилам или иным нормативным правовым актам в сфере связи, указанная Служба направляет оператору, занимающему существенное положение в сети связи общего пользования, мотивированное предписание об устранении обнаруженных несоответствий.

34. В течение 30 дней с даты получения предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан установить и опубликовать новые условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика.

35. Оператор связи, имеющий намерение получить услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, при направлении такому оператору оферты о заключении договора о присоединении не вправе предлагать условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, отличные от опубликованных условий.

36. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, получивший оферту о заключении договора о присоединении, направляет в срок, не превышающий 30 дней с даты ее получения, оференту акцепт, содержащий проект договора о присоединении, или мотивированный отказ от заключения такого договора.

37. Отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора о присоединении не допускается, за исключением случаев, если осуществление присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Российской Федерации.

IV. Существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

38. Существенные условия присоединения сетей электросвязи включают в себя технические, экономические и информационные условия.

39. Технические условия присоединения сетей электросвязи должны содержать:

1) уровни присоединения;

2) местонахождение точек присоединения каждого уровня присоединения сетей электросвязи;

3) технические параметры точек присоединения сетей электросвязи;

4) объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей электросвязи и их распределение между операторами сетей связи;

5) порядок пропуска трафика по сетям электросвязи;

6) порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи;

7) порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи;

8) порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях.

40. Экономические условия присоединения сетей электросвязи должны содержать:

1) перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, а также цены на них;

2) порядок расчетов за услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

41. Информационные условия присоединения сетей электросвязи должны содержать:

1) состав и порядок передачи информации об абонентах (включая номер абонента, инициирующего вызов), необходимой оператору сети для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий;

2) требование о необходимости соблюдения конфиденциальности передаваемой информации.

Приложение N 1

Перечень услуг присоединения сетей электросвязи

1. Услуги присоединения сетей электросвязи (далее - услуги присоединения), оказываемые оператором сети междугородной и международной телефонной связи:

услуга присоединения на международном уровне присоединения;

услуга присоединения на междугородном уровне присоединения.

2. Услуга присоединения, оказываемая оператором сети зоновой телефонной связи:

3. Услуги присоединения, оказываемые оператором сети местной телефонной связи:

услуга присоединения на местном уровне присоединения;

4. Услуги присоединения, оказываемые оператором телеграфной сети связи:

услуга присоединения на федеральном уровне присоединения;

услуга присоединения на зоновом уровне присоединения.

5. Услуги присоединения, оказываемые оператором сети передачи данных:

услуга присоединения на зоновом (узловом) уровне присоединения;

услуга присоединения на абонентском уровне присоединения.

Приложение N 2

Перечeнь услуг по пропуску трафика, оказываемых оператором сети телефонной связи

1. Услуги завершения вызова на сеть другого оператора связи:

а) услуга международного завершения вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения на международном уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи оператора, находящегося за пределами территории Российской Федерации);

б) услуга междугородного завершения вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения на междугородном уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи);

в) услуга зонового завершения вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения на зоновом уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи);

г) услуги местного завершения вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения на местном или абонентском уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи):

услуга местного завершения вызова на узле связи;

услуга местного завершения вызова на смежном узле связи;

услуга местного завершения вызова на сеть связи с одним транзитным узлом;

услуга местного завершения вызова на сеть связи с 2 и более транзитными узлами.

2. Услуги завершения вызова на сеть оператора связи (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения к сети оператора связи к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи того же оператора):

а) услуга зонового завершения вызова на сеть оператора связи;

б) услуги местного завершения вызова на сеть оператора связи:

услуга местного завершения вызова на узле связи оператора связи;

услуга местного завершения вызова на смежном узле связи оператора связи;

услуга местного завершения вызова на сеть оператора связи с одним транзитным узлом;

услуга местного завершения вызова на сеть оператора связи с 2 и более транзитными узлами.

3. Услуги транзита вызова (деятельность оператора связи, направленная на обеспечение пропуска через его сеть связи трафика между сетями 2 других операторов электросвязи):

а) услуги международного транзита вызова:

услуга международного транзита вызова, не предназначенного для завершения на территории Российской Федерации;

услуга международного транзита вызова, предназначенного для завершения на территории Российской Федерации;

б) услуга междугородного транзита вызова;

в) услуга зонового транзита вызова;

г) услуга местного транзита вызова.

4. Услуги инициирования вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети связи данного оператора связи, до точки присоединения к сети данного оператора связи при предоставлении доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами сетей фиксированной телефонной связи или операторами сетей передачи данных):

а) услуга междугородного инициирования вызова;

б) услуга зонового инициирования вызова;

в) услуги местного инициирования вызова:

услуга местного инициирования вызова на узле связи;

услуга местного инициирования вызова на смежном узле связи;

услуга местного инициирования вызова с одним транзитным узлом;

услуга местного инициирования вызова с 2 и более транзитными узлами.

Об утверждении Правил присоединения

(с изменениями от 30 июня, 29 декабря 2005 г., 12 октября 2007 г., 16 февраля, 13 октября 2008 г.)

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2005 г. N 408 действие настоящего постановления было приостановлено до 1 января 2006 г.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О связи " Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

N 828 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

3. Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации представить в установленном порядке до 1 июля 2006 г. в Правительство Российской Федерации правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Председатель Правительства Российской ФедерацииМ. Фрадков

Москва

N 161

Правила
присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

I. Общие положения

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 2 настоящих Правил внесены изменения

2. Сеть связи общего пользования включает в себя:

3) иные сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

4. Телефонная сеть связи включает в себя:

5. Сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи, включают в себя:

1) сети передачи данных;

2) телеграфные сети связи (включая сети "Телекс");

3) сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

N 761 в пункт 6 настоящих Правил внесены изменения

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 7 настоящих Правил внесены изменения

7. Используемые в настоящих Правилах понятия обозначают следующее:

"вызов" - действия, совершаемые пользователем в целях установления соединения (сеанса связи) своего пользовательского (оконечного) оборудования с пользовательским (оконечным) оборудованием другого пользователя, и совокупность операций, порождаемых этими действиями в сети электросвязи;

"смежные узлы связи" - 2 узла связи, связанные между собой общей линией связи;

"точка присоединения" - средства связи, входящие в состав одной сети электросвязи, с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи другой сети электросвязи и обеспечивается возможность пропуска трафика между этими сетями;

"узел связи" - средства связи, выполняющие функции систем коммутации;

II. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 подпункт 2 пункта 9 настоящих Правил изложен в новой редакции

2) сетей фиксированной зоновой телефонной связи и сетей подвижной связи (далее - сети зоновой телефонной связи).

N 666 в пункт 10 настоящих Правил внесены изменения

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 пункт 10 настоящих Правил изложен в новой редакции

10. Оператор сети зоновой телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам:

1) сетей междугородной и международной телефонной связи;

3) сетей местной телефонной связи;

4) сетей передачи данных.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 11 настоящих Правил внесены изменения

11. Оператор сети местной телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам:

1) сетей местной телефонной связи;

2) сетей передачи данных;

3) сетей зоновой телефонной связи.

12. Оператор сети передачи данных оказывает услуги присоединения операторам:

1) сетей передачи данных;

2) сетей зоновой телефонной связи;

3) сетей местной телефонной связи.

13. Оператор сети телеграфной связи оказывает услуги присоединения операторам сетей телеграфной связи.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 пункт 14 настоящих Правил изложен в новой редакции

14. Операторы сетей электросвязи обязаны организовать точки присоединения, при этом:

2) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, за исключением оператора, сеть связи которого функционирует на территории г. Москвы или г. Санкт-Петербурга, создает точки присоединения в административном центре и в каждом муниципальном районе субъекта Российской Федерации, на территории которого функционирует эта сеть связи;

3) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, сеть связи которого функционирует на территории г. Москвы, создает точки присоединения в пределах каждого из административных округов г. Москвы;

4) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, сеть связи которого функционирует на территории г. Санкт-Петербурга, создает точки присоединения в пределах каждого из районов г. Санкт-Петербурга;

5) оператор сети подвижной радиосвязи или подвижной радиотелефонной связи создает точки присоединения в каждом административном центре того субъекта Российской Федерации, на территории которого функционирует эта сеть;

6) оператор сети подвижной спутниковой радиосвязи создает точку (точки) присоединения в пределах территории Российской Федерации;

7) оператор сети местной телефонной связи создает точки присоединения в каждом муниципальном образовании, на территории которого функционирует эта сеть.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 в пункт 15 настоящих Правил внесены изменения

15. Договором о присоединении (помимо иных положений) должны быть предусмотрены:

1) права и обязанности операторов связи при присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии;

3) порядок рассмотрения споров между операторами связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;

4) ответственность сторон за несоблюдение условий договора о присоединении.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 подпункт 4 пункта 16 настоящих Правил исключен с 1 марта 2008 г.

16. Оказываемая оператором сети связи услуга присоединения включает в себя:

2) монтаж и наладка средств связи, образующих точку присоединения;

3) присоединение сети связи;

17. В договоре о присоединении должно быть достигнуто согласие в отношении всех существенных условий присоединения сетей электросвязи, предусмотренных в настоящих Правил.

1) между сетями зоновой телефонной связи, функционирующими в различных субъектах Российской Федерации;

2) между сетями зоновой телефонной связи и сетями связи общего пользования иностранных государств.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 21 настоящих Правил внесены изменения

21. Оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 настоящие Правила дополнены пунктом 21.1

21.1. Оператор сети подвижной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика на (от) своей сети связи.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 22 настоящих Правил внесены изменения

22. Оператор сети местной телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 26 настоящих Правил внесены изменения

26. Операторы телеграфных сетей связи и сетей передачи данных самостоятельно определяют перечень услуг по пропуску трафика и ведут учет этих услуг, исходя из объема переданной информации или величины полосы пропускания линии связи, соединяющей взаимодействующие сети связи.

Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 93 в пункт 26.1 настоящих Правил внесены изменения

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 настоящие Правила дополнены пунктом 26.1

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

26.1. Операторы взаимодействующих сетей связи взаимно обязаны передавать на возмездной основе базу данных об абонентах, содержащую информацию, необходимую операторам связи для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 настоящие Правила дополнены пунктом 26.2

26.2. Операторы взаимодействующих сетей связи обязаны уведомлять друг друга об окончании срока действия лицензии на право осуществления деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия) за 10 дней до истечения указанного срока, а также о приостановлении действия или аннулировании лицензии в течение 3 дней после получения соответствующего уведомления от лицензирующего органа или решения суда.

В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 35 Федерального закона "О связи", операторы взаимодействующих сетей связи обязаны уведомлять друг друга о прекращении действия лицензии по истечении 10 дней с даты прекращения ее действия.

III. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761 пункт 27 настоящих Правил изложен в новой редакции

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 в пункт 27 настоящих Правил внесены изменения

31. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан в срок, не превышающий 90 дней с даты получения им уведомления о включении его в реестр, установить условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, в том числе условия использования задействуемого в ходе исполнения договора о присоединении имущества (включая линейно-кабельные и иные сооружения связи). Такие условия устанавливаются для всех услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, указанных в и соответственно, за исключением тех услуг, оказание которых ведет к нарушению нормативных правовых актов, определяющих требования к построению и функционированию единой сети электросвязи Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 в пункт 32 настоящих Правил внесены изменения

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 в пункт 33 настоящих Правил внесены изменения

33. В случае если Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций самостоятельно или по обращению операторов связи обнаружит несоответствие условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, установленных оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, настоящим Правилам или иным нормативным правовым актам в сфере связи, указанная Служба направляет оператору, занимающему существенное положение в сети связи общего пользования, мотивированное предписание об устранении обнаруженных несоответствий.

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 в пункт 34 настоящих Правил внесены изменения

IV. Существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

39. Технические условия присоединения сетей электросвязи должны содержать:

1) уровни присоединения;

2) местонахождение точек присоединения каждого уровня присоединения сетей электросвязи;

3) технические параметры точек присоединения сетей электросвязи;

5) порядок пропуска трафика по сетям электросвязи;

6) порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи;

7) порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи;

40. Экономические условия присоединения сетей электросвязи должны содержать:

1) перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, а также цены на них;

2) порядок расчетов за услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

41. Информационные условия присоединения сетей электросвязи должны содержать:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 подпункт 1 пункта 41 настоящих Правил изложен в новой редакции

1) состав информации об абонентах (база данных об абонентах, вносимые в нее изменения и номер абонента, инициирующего вызов), необходимой оператору связи для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий, а также порядок передачи указанной информации;

2) требование о необходимости соблюдения конфиденциальности передаваемой информации.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 настоящие Правила дополнены разделом V

V. Порядок прекращения присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

42. Прекращение оказания услуг присоединения и взаимодействие сетей электросвязи осуществляются со дня прекращения действия договора о присоединении.

Приложение N 1

к Правилам присоединения

сетей электросвязи и их взаимодействия

Перечень услуг присоединения сетей электросвязи

услуга присоединения на международном уровне присоединения;

услуга присоединения на междугородном уровне присоединения.

2. Услуга присоединения, оказываемая оператором сети зоновой телефонной связи:

3. Услуги присоединения, оказываемые оператором сети местной телефонной связи:

услуга присоединения на местном уровне присоединения;

4. Услуги присоединения, оказываемые оператором телеграфной сети связи:

услуга присоединения на федеральном уровне присоединения;

услуга присоединения на зоновом уровне присоединения.

5. Услуги присоединения, оказываемые оператором сети передачи данных:

услуга присоединения на зоновом (узловом) уровне присоединения;

услуга присоединения на абонентском уровне присоединения.

Приложение N 2

к Правилам присоединения

сетей электросвязи и их взаимодействия

Перечень услуг по пропуску трафика, оказываемых оператором сети телефонной связи

1. Услуги завершения вызова на сеть другого оператора связи:

услуга местного завершения вызова на узле связи;

услуга местного завершения вызова на смежном узле связи;

услуга местного завершения вызова на сеть связи с одним транзитным узлом;

услуга местного завершения вызова на сеть связи с 2 и более транзитными узлами.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 в пункт 2 настоящего Приложения внесены изменения

а) услуги зонового завершения вызова на сеть оператора связи:

услуга зонового завершения вызова на сеть оператора фиксированной телефонной связи;

услуга зонового завершения вызова на сеть оператора подвижной радиосвязи;

услуга зонового завершения вызова на сеть оператора подвижной радиотелефонной связи;

услуга зонового завершения вызова на сеть оператора подвижной спутниковой радиосвязи;

б) услуги местного завершения вызова на сеть оператора связи:

услуга местного завершения вызова на узле связи оператора связи;

услуга местного завершения вызова на смежном узле связи оператора связи;

услуга местного завершения вызова на сеть оператора связи с одним транзитным узлом;

услуга местного завершения вызова на сеть оператора связи с 2 и более транзитными узлами.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 3 настоящего Приложения внесены изменения

3. Услуги транзита вызова (деятельность оператора связи, направленная на обеспечение пропуска через его сеть связи трафика между сетями связи 2 других операторов связи или между различными частями сети связи одного оператора связи):

а) услуги международного транзита вызова:

услуга международного транзита вызова, предназначенного для завершения на территории Российской Федерации;

б) услуга междугородного транзита вызова;

в) услуга зонового транзита вызова;

г) услуга местного транзита вызова.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 4 настоящего Приложения внесены изменения

4. Услуги инициирования вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети связи данного или другого оператора связи, до точки присоединения к сети данного оператора связи при предоставлении доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами сетей фиксированной телефонной связи или операторами сетей передачи данных):

а) услуга междугородного инициирования вызова;

б) услуга зонового инициирования вызова;

в) услуги местного инициирования вызова:

yслуга местного инициирования вызова на узле связи;

услуга местного инициирования вызова на смежном узле связи;

услуга местного инициирования вызова с одним транзитным узлом;

услуга местного инициирования вызова с 2 и более транзитными узлами.

Опосредствованное подключение (присоединение) Абонентов к электрическим сетям

Документы для справок и примененные термины:

Федеральный Закон №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон).
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее Правила присоединения) .
Постановление Правительства РФ от 30.09.2015 N 1044 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее Постановление).
Абонент - это юридическое либо физическое лицо, потребитель электрической энергии, энергоустановки которого присоединены к сетям энергоснабжающей организации.
Субабонент - это юридическое либо физическое лицо, являющееся третьим звеном в цепочке "Энергоснабжающая организация - Абонент - Субабонент", т.е. имеющий опосредованное присоединение к электрической сети Энергоснабжающей организации. Таким образом, Субабонент заключает договор с Энергоснабжающей Организацией по передаче ему электроэнергии опосредованно через электрическую сеть, принадлежащую Абоненту при согласии Абонента.

Под собственно опосредствованным присоединением (подключением) понимают присоединение потребителя к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки других потребителей — производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые присоединены к непосредственно .

В соответствии со ст. 26 п. 4 Закона владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики (далее Абонент), ранее технологически присоединенного в соответствии с Правилами присоединения по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить (подключить) к своим сетям иного владельца (Субабонента) объекта электроэнергетики (иного потребителя ) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Способы опосредствованного присоединения к сетям

Ниже кратко описаны способы опосредствованного присоединения к электросетям в зависимости от технических возможностей и статуса «Абонента». Опосредствованное подключение может быть осуществлено следующим образом:

1. К объектам лиц непосредственно присоединенных к сетям сетевого оператора, не осуществляющих услуги по передаче электрической энергии (мощности). В этом случае говорят о перетоке электроэнергии (мощности).

Согласно п. 6 Правил доступа Абонент не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Однако, он имеет право получить разрешение на передачу электроэнергии за плату. Для этого ему необходимо обратиться в соответствующий орган для получения тарифов на передачу электроэнергии. Однако, в этом случае отношения между конечным потребителем (Субабонентом) и таким Посредником (Абонентом) будут регулироваться пунктами Правил доступа, применяемыми к сетевым организациям (абз.2 п. 6 Правил доступа).

2. К объектам лиц непосредственно присоединённых к сетям сетевого оператора и имеющих избыточную мощность, которую они могут перераспределить в пользу иного потребителя. В этом случае говорят о перераспределении мощности.

С кем заключать договор при опосредствованном присоединении

Если подключение производится к Абонентам, не осуществляющим услуг по передаче электроэнергии, или бесхозяйным объектам, конечный потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки Абонента (п. 5 Правил доступа). Порядок присоединения регулируется ФЗ №34, Правилами доступа, Правилами присоединения.

Если присоединение производится к Абоненту, осуществляющему передачу электроэнергии перетоком или перераспределением максимальной мощности, договор о техническом присоединении заключается между ним и конечным потребителем по установленным ФЗ № 34, Правилами доступа, Правилами присоединения основаниям.

Ограничения по присоединению с перераспределением и перетоком мощности

Постановлением Правительства от 30.09.2015 г. внесено изменение в наименование главы IV Правил присоединения. Изменение действительно значимое, поскольку удаление из заголовка словосочетания «между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями», снимает формальные ограничения на возможность опосредствованного технологического присоединения к электросетям, если в качестве Посредника (Абонента) выступает частное лицо. Таким образом, возможности присоединить к своим объектам иных потребителей на условии перераспределения имеющейся максимальной мощности могут следующие лица:

физические лица, мощность энергопринимающих устройств которых свыше 15 кВт и которые присоединены к сетевой организации не позже 1 января 2009 г.;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, мощность энергопринимающих устройств которых превышает 150 кВт и которые присоединены к сетевой организации не позже 1 января 2009 г.;.

Абонентом-посредником не могут выступать:

предприятия, ИП, физические лица, мощность объектов энергохозяйства которых ниже указанной ;
Абоненты , имеющие лишь временное технологическое присоединение;
Абоненты, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения объектов к единой национальной (общероссийской) электрической сети;
Абоненты не внесшие или внесшие не в полном объеме плату за технологическое присоединение к электросетям.

Не допускается присоединение Субабонентов, электроснабжение которых должно производиться по 1 и 2 , к сетям Абонентов, электроснабжение которых производится по 3 .

МИНИНФОРМСВЯЗИ

Правительство Российской Федерации приняло постановление N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия". Это один из наиболее важных документов, поддерживающих действие нового закона "О связи" (см. PC Week/RE, N 9/2005, с. 24). "Та революция, которую мы долго ждали, наконец свершилась!" - сказал по поводу принятия этого акта заместитель министра информационных технологий и связи РФ Борис Антонюк.

Напомним, что для полноценного функционирования закона "О связи" потребуется ввести в действие 38 постановлений правительства, из которых 35 должны быть подготовлены в рамках Мининформсвязи РФ. Сегодня из 38 принято уже 16 документов, укрепляющих фундамент основного телекоммуникационного закона страны.

В постановлении утверждена трехуровневая иерархия системы связи общего пользования, включающая сеть международной и междугородной связи (лицензией на этот вид деятельности пока обладает лишь одна компания - "Ростелеком"), сети зоновой телефонной связи (фиксированной со 100 и подвижной с 250 предприятиями отрасли) и сети фиксированной местной телефонной связи (3200 фирм).

В документе указано, что сети связи общего пользования включают в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации; сети электросвязи, не определяемые географически в пределах РФ; а также телекоммуникационные сети, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

В сети, не определяемые географически, входят сети подвижной спутниковой, радиотелефонной и радиосвязи, а в телекоммуникационные сети, определяемые по технологии оказания услуг, - сети передачи данных, телеграфные сети (включая телекс) и сети для распространения программ телерадиовещания (правила для их подключения будут разработаны и утверждены в этом году отдельно).

По новым правилам, местные телефонные компании не могут напрямую работать с операторами дальней связи. Они должны взаимодействовать с операторами зоновой связи, а те, в свою очередь, с провайдерами услуг дальней связи. В этой жесткой схеме каждый из участников получает оплату за оказанные услуги - инициацию сеанса связи, транзит трафика или терминацию звонка.

Пока в стране существует практика перекрестного субсидирования, в котором одни компании поневоле участвуют, а другие совершенно от него свободны. Новое положение создает определенные предпосылки для ликвидации сложившихся диспропорций, так как в стоимость звонка будут включены все расходы с учетом компенсационной надбавки.

Подписанный документ существенно меньше того проекта, который был создан в недрах Мининформсвязи РФ. Правительство посчитало его излишне детализированным и технологичным и предложило не вошедшие в него положения ввести в действие позднее, через приказ министерства. Не удивительно, что, по мнению ряда независимых операторов связи, нынешний документ носит слишком общий характер и пока невозможно прогнозировать вероятные способы его применения.

"Действительно, - соглашается Виталий Слизень, глава департамента Мининформсвязи, - наши дополнения к закону "О связи" пока еще не столь конкретны, как положения американского Telecommunication Act, который создавался на протяжении более чем ста лет и содержит сегодня свыше 1800 страниц".

Виталий Слизень: "Постановление N 161

является экстралиберальным, полностью

соответствующим директивам ЕС в области

связи и учитывающим особенности нашего рынка"

Впрочем, новый документ решительно не нравится и многим мелким телекоммуникационным фирмам: участники Российского Интернет-форума обратились с письмом к Владимиру Путину, в котором выражают недовольство тем, что вне закона оказываются более 2000 отечественных провайдеров IP-телефонии с общим годовым оборотом 300 млн. долл., которые теперь должны передавать практически весь свой трафик операторам дальней связи. Однако Борис Антонюк говорит, что никто пока не собирается отменять ныне действующие лицензии и у всех участников рынка есть возможность своевременно провести укрупнение своих сетей, заключить необходимые договора и получить новые лицензии с учетом требований, введенных данным положением.

А Виталий Слизень вообще считает постановление N 161 экстралиберальным, полностью соответствующим директивам ЕС в области связи и учитывающим особенности нашего рынка. Но так ли это на самом деле, в ближайшее время покажет практика его проведения в жизнь.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Правил присоединения

Документ с изменениями, внесенными:
(Собрание законодательства Российской Федерации, N 2, 09.01.2006);
(Российская газета, N 231, 17.10.2007) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666);
(Российская газета, N 47, 05.03.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 761 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 42, 20.10.2008);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.11.2013) (вступило в силу с 1 декабря 2013 года);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.04.2015, N 0001201504130014);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.08.2015, N 0001201508120005);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.05.2016, N 0001201605310031) (вступило в силу с 1 июня 2016 года);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.09.2018, N 0001201809280003).
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Действие настоящего постановления приостанавливалось до 1 января 2006 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2005 года N 408 .
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 года N 1254 "Об утверждении Правил присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 44, ст.5016).

3. Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации представить в установленном порядке до 1 июля 2006 года в Правительство Российской Федерации правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания (пункт в редакции .

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

ПРАВИЛА присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2005 года N 161

I. Общие положения

2. Сеть связи общего пользования включает в себя:

1) телефонные сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации (далее - сети электросвязи, определяемые географически) (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 ;

2) телефонные сети электросвязи, не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации (далее - сети электросвязи, не определяемые географически) (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 ;

3) иные сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 .

4. Телефонная сеть связи включает в себя:

5. Сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи, включают в себя:

1) сети передачи данных;

2) телеграфные сети связи (включая сети "Телекс");

3) сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

6. Требования к построению сетей электросвязи, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защите от несанкционированного доступа и передаваемой посредством их информации, применяемым средствам связи, использованию радиочастотного спектра, порядку пропуска трафика, условиям взаимодействия, оказанию услуг связи устанавливает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах своей компетенции.*6)
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 года N 1138 .

Допускается использование одного и того же средства связи и (или) линии связи в составе нескольких сетей связи по договору между операторами связи с разграничением зон ответственности.
(Абзац дополнительно включен с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 331)
(Пункт в редакции

7. Используемые в настоящих Правилах понятия обозначают следующее:

"вызов" - действия, совершаемые пользователем в целях установления соединения (сеанса связи) своего пользовательского (оконечного) оборудования с пользовательским (оконечным) оборудованием другого пользователя, и совокупность операций, порождаемых этими действиями в сети электросвязи (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 ;

"зона нумерации" - ресурс нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, идентифицируемый кодом географически определяемой или географически не определяемой зоны нумерации;

"код географически определяемой зоны нумерации" - часть символов цифровой структуры номера, определяющая местоположение пользовательского (оконечного) оборудования в пределах территории субъекта Российской Федерации;

"код географически не определяемой зоны нумерации" - часть символов цифровой структуры номера, определяющая вид услуги электросвязи или сеть электросвязи, функционирующую в пределах всей территории Российской Федерации или ее части;

абзац исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 ;

"присоединение сетей электросвязи" - установление технико-технологического взаимодействия средств связи 2 сетей связи, при котором становится возможным пропуск трафика между этими сетями минуя другие сети связи;

"смежные узлы связи" - 2 узла связи, связанные между собой общей линией связи;

"точка присоединения" - средства связи, входящие в состав одной сети электросвязи, с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи другой сети электросвязи и обеспечивается возможность пропуска трафика между этими сетями (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 ;

"узел связи" - средства связи, выполняющие функции систем коммутации;

"уровень присоединения" - обозначение совокупности точек присоединения, обладающих идентичными функциональными возможностями при их использовании для оказания услуг присоединения сетей электросвязи и услуг по пропуску трафика.

II. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

8. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляется с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами, и на основании договоров о присоединении сетей электросвязи (далее - договор о присоединении), заключенных между операторами сетей связи, операторами сетей связи и владельцами сетей связи специального назначения. *8)
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

8_1. Оператор сети местной телефонной связи осуществляет присоединение сети связи специального назначения к своей сети связи на основании договора о присоединении.

В случае присоединения сети связи специального назначения к сети связи оператора связи, указанные стороны обеспечивают пропуск трафика в направлении на (от) свои сети связи в рамках исполнения договора о присоединении.

В случае поступления вызова из сети связи оператора связи в сеть связи специального назначения вызов завершается в этой сети связи специального назначения.
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483)

9. Оператор сети междугородной и международной телефонной связи оказывает услуги присоединения сетей электросвязи (далее - услуги присоединения) операторам:*9)

2) сетей фиксированной зоновой телефонной связи и сетей подвижной связи (далее - сети зоновой телефонной связи) (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 .

10. Оператор сети зоновой телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам:*10)

1) сетей междугородной и международной телефонной связи;

3) сетей местной телефонной связи (подпункт в редакции, введенной в действие с 25 октября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666 ;

4) сетей передачи данных.
(Пункт 10 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 .

11. Оператор сети местной телефонной связи оказывает услуги присоединения владельцам сетей связи специального назначения, а также операторам: *11)
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

1) сетей местной телефонной связи;

2) сетей передачи данных;

3) сетей зоновой телефонной связи (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 ; в редакции, введенной в действие с 25 октября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666 .

12. Оператор сети передачи данных оказывает услуги присоединения операторам:

1) сетей передачи данных;

2) сетей зоновой телефонной связи;

3) сетей местной телефонной связи.

13. Оператор сети телеграфной связи оказывает услуги присоединения операторам сетей телеграфной связи.

14. Операторы сетей электросвязи обязаны организовать точки присоединения, при этом:

7) оператор сети местной телефонной связи создает точки присоединения в каждом муниципальном образовании, на территории которого функционирует эта сеть.
(Пункт 14 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 .

15. Договором о присоединении (помимо иных положений) должны быть предусмотрены:*15)

1) права и обязанности операторов связи при присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии;

1_1) права и обязанности владельцев сетей связи специального назначения при присоединении сетей связи специального назначения к сети связи общего пользования и их взаимодействии;
(Подпункт дополнительно включен с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483)

3) порядок рассмотрения споров между операторами связи, между операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия; *15.3)
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

4) ответственность сторон за несоблюдение условий договора о присоединении (подпункт дополнительно включен с 25 октября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666).

16. Оказываемая оператором сети связи услуга присоединения включает в себя:

1) согласование проектно-сметной документации, необходимой другому оператору, владельцу сети связи специального назначения для реализации установленных договором о присоединении условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

2) монтаж и наладка средств связи, образующих точку присоединения;

3) присоединение сети связи;

4) подпункт исключен с 1 марта 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666 .

19. При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей электросвязи и (или) пропуска трафика, соответствующий оператор связи, владелец сети связи специального назначения обязан заблаговременно оповестить об этом операторов взаимодействующих сетей связи.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

1) между сетями зоновой телефонной связи, функционирующими в различных субъектах Российской Федерации;

2) между сетями зоновой телефонной связи и сетями связи общего пользования иностранных государств.

21. Оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 :

21_1. Оператор сети подвижной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика на (от) своей сети связи (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828).*21_1)

22. Оператор сети местной телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 :

2) между сетями передачи данных и сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования или города федерального значения;

3) между сетями зоновой телефонной связи, функционирующими в пределах территории субъекта Российской Федерации, и сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования (подпункт дополнительно включен с 25 октября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666).

26. Операторы телеграфных сетей связи и сетей передачи данных самостоятельно определяют перечень услуг по пропуску трафика и ведут учет этих услуг исходя из объема переданной информации или величины полосы пропускания линии связи, соединяющей взаимодействующие сети связи (пункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 .

26_1. Операторы взаимодействующих сетей связи взаимно обязаны передавать на возмездной основе базу данных об абонентах, содержащую информацию, необходимую операторам связи для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 ; в редакции, введенной в действие с 13 марта 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 93 .

26_2. Операторы взаимодействующих сетей связи обязаны уведомлять друг друга, а также владельцев сетей связи специального назначения, присоединенных к их сетям, об окончании срока действия лицензии на право осуществления деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия) за 10 дней до истечения указанного срока, а также о приостановлении действия или аннулировании лицензии в течение 3 дней после получения соответствующего уведомления от лицензирующего органа или решения суда.

В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 35 Федерального закона "О связи" , операторы взаимодействующих сетей связи обязаны уведомлять друг друга, а также владельцев сетей связи специального назначения, присоединенных к их сетям, о прекращении действия лицензии по истечении 10 дней с даты прекращения ее действия.

Владельцы сетей связи специального назначения обязаны уведомлять операторов взаимодействующих сетей связи об изъятии у них выделенного ресурса нумерации в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления, если они являются другой стороной договора о присоединении.
(Пункт дополнительно включен с 25 октября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666 постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

26_3. При взаимодействии сетей подвижной радиотелефонной связи оператор подвижной радиотелефонной связи обязан обеспечить пропуск трафика:

1) от сетей фиксированной зоновой телефонной связи на сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи, функционирующую в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, если в качестве вызываемого используется абонентский номер из ресурса нумерации, выделенного оператору подвижной радиотелефонной связи, указанному в абзаце первом настоящего пункта, используемый другим оператором подвижной радиотелефонной связи для оказания услуг связи абоненту, который принял решение о сохранении абонентского номера при заключении договора об оказании услуг связи с этим другим оператором подвижной радиотелефонной связи;

2) от сетей междугородной и международной телефонной связи на сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи, функционирующую в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, если в качестве вызываемого используется абонентский номер из ресурса нумерации, выделенного оператору подвижной радиотелефонной связи, указанному в абзаце первом настоящего пункта, используемый другим оператором подвижной радиотелефонной связи для оказания услуг связи абоненту, который принял решение о сохранении абонентского номера при заключении договора об оказании услуг связи с этим другим оператором подвижной радиотелефонной связи.

3) от установленного в транспортном средстве устройства вызова экстренных оперативных служб, которое зарегистрировано в сети подвижной радиотелефонной связи данного оператора связи, на обеспечивающую функционирование Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" сеть связи, функционирующую в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, при передаче информации о дорожно-транспортном и ином происшествии на автомобильной дороге в Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 года N 824)

4) от обеспечивающей функционирование Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" сети связи, функционирующей в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, на установленное в транспортном средстве устройство вызова экстренных оперативных служб, которое зарегистрировано в сети подвижной радиотелефонной связи данного оператора связи.
(Подпункт дополнительно включен с 20 августа 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 года N 824)
(Пункт 26_3 дополнительно включен с 1 декабря 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2013 года N 1060)

III. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования

27. Предусмотренные Федеральным законом "О связи" и настоящим разделом особенности заключения договора о присоединении применяются в отношении операторов, включенных в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (далее - реестр), ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в соответствии с положением о ведении реестра, утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. *27)
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 761 ; в редакции, введенной в действие с 6 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 года N 1138 .

28. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.

28_1. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для владельцев сетей связи специального назначения.
(Пункт дополнительно включен с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483)

32. В течение 7 дней после установления условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, публикует указанные условия в отраслевых средствах массовой информации и направляет их в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (пункт в редакции, введенной в действие с 25 октября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666 ; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 761 .

33. В случае если Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций самостоятельно или по обращению операторов связи, владельцев сетей связи специального назначения обнаружит несоответствие условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, установленных оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, настоящим Правилам или иным нормативным правовым актам в сфере связи, указанная Служба направляет оператору, занимающему существенное положение в сети связи общего пользования, мотивированное предписание об устранении обнаруженных несоответствий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 октября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666 ; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 761 ; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

34. В течение 30 дней с даты получения предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан установить и опубликовать новые условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика (пункт в редакции, введенной в действие с 25 октября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666 ; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 761 .

IV. Существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

39. Технические условия присоединения сетей электросвязи должны содержать:

1) уровни присоединения;

2) местонахождение точек присоединения каждого уровня присоединения сетей электросвязи;

3) технические параметры точек присоединения сетей электросвязи;

4) объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей электросвязи и их распределение между операторами сетей связи, а также между операторами сетей связи и владельцами сетей связи специального назначения;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

5) порядок пропуска трафика по сетям электросвязи;

6) порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи;

7) порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи;

40. Экономические условия присоединения сетей электросвязи операторов связи должны содержать:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

1) перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, а также цены на них;

2) порядок расчетов за услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

41. Информационные условия присоединения сетей электросвязи операторов связи должны содержать:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

2) требование о необходимости соблюдения конфиденциальности передаваемой информации.

V. Порядок прекращения присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

(раздел дополнительно включен с 25 октября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666)

43. Договор о присоединении, одной из сторон которого является оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, может быть досрочно расторгнут в одностороннем порядке этим оператором в случае аннулирования либо прекращения действия лицензии, наличие которой являлось обязательным условием заключения договора о присоединении, хотя бы у одного из операторов связи, являющихся сторонами договора о присоединении, а также в случае изъятия выделенного ресурса нумерации у владельца сети связи специального назначения, если он является другой стороной договора о присоединении.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 .

Приложение N 1. ПЕРЕЧЕНЬ услуг присоединения сетей электросвязи

Приложение N 1
к Правилам присоединения
сетей электросвязи и их взаимодействия

услуга присоединения на международном уровне присоединения;

услуга присоединения на междугородном уровне присоединения.

2. Услуга присоединения, оказываемая оператором сети зоновой телефонной связи:

3. Услуги присоединения, оказываемые оператором сети местной телефонной связи:

услуга присоединения на местном уровне присоединения;

4. Услуги присоединения, оказываемые оператором телеграфной сети связи:

услуга присоединения на федеральном уровне присоединения;

услуга присоединения на зоновом уровне присоединения.

5. Услуги присоединения, оказываемые оператором сети передачи данных:

услуга присоединения на зоновом (узловом) уровне присоединения;

услуга присоединения на абонентском уровне присоединения.

Приложение N 2. ПЕРЕЧЕНЬ услуг по пропуску трафика, оказываемых оператором сети телефонной связи

Приложение N 2
к Правилам присоединения
сетей электросвязи и их взаимодействия

1. Услуги завершения вызова на сеть другого оператора связи:

услуга местного завершения вызова на узле связи;

услуга местного завершения вызова на смежном узле связи;

услуга местного завершения вызова на сеть связи с одним транзитным узлом;

услуга местного завершения вызова на сеть связи с 2 и более транзитными узлами.

а) услуги зонового завершения вызова на сеть оператора связи:

услуга зонового завершения вызова на сеть оператора фиксированной телефонной связи;

услуга зонового завершения вызова на сеть оператора подвижной радиосвязи;

услуга зонового завершения вызова на сеть оператора подвижной радиотелефонной связи;

услуга зонового завершения вызова на сеть оператора подвижной спутниковой радиосвязи;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 октября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 666 .

б) услуги местного завершения вызова на сеть оператора связи:

услуга местного завершения вызова на узле связи оператора связи;

услуга местного завершения вызова на смежном узле связи оператора связи;

услуга местного завершения вызова на сеть оператора связи с одним транзитным узлом;

услуга местного завершения вызова на сеть оператора связи с 2 и более транзитными узлами.

а) услуги международного транзита вызова:

услуга международного транзита вызова, предназначенного для завершения на территории Российской Федерации;

б) услуга междугородного транзита вызова;

в) услуга зонового транзита вызова;

г) услуга местного транзита вызова.

4. Услуги инициирования вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети связи данного или другого оператора связи, до точки присоединения к сети данного оператора связи при предоставлении доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами сетей фиксированной телефонной связи или операторами сетей передачи данных) (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 828 :

а) услуга междугородного инициирования вызова;

б) услуга зонового инициирования вызова;

в) услуги местного инициирования вызова:

услуга местного инициирования вызова на узле связи;

услуга местного инициирования вызова на смежном узле связи;

услуга местного инициирования вызова с одним транзитным узлом;

услуга местного инициирования вызова с 2 и более транзитными узлами.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"