Lista firmelor care desfășoară activități de gestionare a deșeurilor. Schema teritorială de gestionare a deșeurilor: cine a gestionat-o? Registrul operatorilor regionali tko

În conformitate cu Legea federală nr. 89, colectarea gunoiului va fi efectuată în viitorul apropiat de către operatorii regionali, a căror selecție se va face printr-o licitație. înlocuiți utilitățile. Serviciul se plătește separat și intră într-o coloană dedicată în facturile de utilități, alături de alte servicii oferite. Suprafața teritoriului deservită de operator depinde de populația raioanelor și de volumul de gunoi acumulat. Sarcina întreprinderii este de a deservi populația și de a elimina deșeurile menajere solide.

Ce înseamnă serviciile operatorilor regionali de colectare a deșeurilor? oferă un serviciu cuprinzător care include:

Amenajarea zonelor de depozitare temporară a gunoiului, montaj garduri.
Închirierea containerelor de volum adecvat pentru colectarea deșeurilor solide.
Scoaterea containerelor conform graficului specificat în contract.
Intretinerea spatiilor de depozitare, dezinfectarea containerelor.
Eliminarea deșeurilor solide la locurile de depozitare sau predarea lor spre reciclare.

Operatorii regionali vor presta servicii de eliminare a deșeurilor menajere, ceea ce înseamnă că serviciile vor fi orientate către zone rezidențiale, birouri mari și spații comerciale. Contractul de întreținere a blocurilor de locuințe se încheie cu serviciul de conducere al ansamblului rezidențial, asociația de proprietari.

Care sunt avantajele și caracteristicile muncii operatorilor regionali? Operator regional de colectare a deșeurilor este de fapt o entitate comercială aleasă pe bază de licitație. Această împrejurare este un fel de garanție a serviciilor de înaltă calitate, deoarece sunt selectați candidați care sunt capabili să ofere servicii complete și de înaltă calitate.

Termenii de cooperare sunt discutați local de către reprezentanții ansamblului locativ, HOA și direct de către operatorul de servicii. Activitățile sunt reglementate la nivel legislativ, ceea ce înseamnă că, în ciuda faptului că operatorul este persoană juridică și societate comercială, acesta poartă întreaga responsabilitate în cazul unor încălcări sau o scădere generală a calității serviciilor.

Angajarea unui operator regional poate avea următoarele beneficii:

Preț stabilit individual pentru regiune în cadrul prețurilor permise pentru servicii.
Posibilitatea de contact direct al clienților cu operatorul de servicii în cazul unor reclamații privind serviciile.
O concentrare mai mare asupra clienților, oferind servicii suplimentare utile pentru îmbunătățirea calității serviciilor.

Operatorul regional de management al deșeurilor este una dintre inovațiile statului nostru în zona „deșeurilor”. Deșeurile sunt generate constant și în cantități uriașe, este destul de greu de gestionat. Pentru a îmbunătăți reglementarea proceselor în acest domeniu, sistemul de management al RSU este în prezent în curs de reformare.

Schema de gestionare a RSU (deșeuri municipale solide, anterior RSU, citit) este în prezent supusă unor modificări. Introdus în 2017-2019 sistemul este conceput pentru a transforma structura de lucru cu RSU.

Pentru a îndeplini noile cerințe, toate regiunile Rusiei trebuie să dezvolte o schemă teritorială (TS) pentru gestionarea RSU, un program regional și să selecteze un operator responsabil pentru toate tipurile de lucrări efectuate cu deșeuri într-o anumită zonă.

Așadar, un singur operator regional de gestionare a deșeurilor este o companie care coordonează toate etapele procesului de gestionare a deșeurilor (de la colectarea acestora până la distrugerea haldelor ilegale) în limitele unei anumite regiuni stabilite de Uniunea Vamală. Organizația primește statutul de operator după ce a promovat concursul timp de cel puțin zece ani.

Scopul principal urmărit de operatorul de gunoi este punerea în aplicare a cerințelor politicii regionale în domeniul gestionării RSU pe teritoriul subiectului încredințat al Federației Ruse. Astfel, este nevoie de un operator regional ca instrument de reglementare ecologică și economică a acestei zone de către stat.

Cum este alegerea unui operator regional

După cum sa menționat deja, operatorul regional este selectat pe baza rezultatelor unei selecții competitive, ale cărei reguli sunt detaliate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 septembrie 2016 nr.

Documentul spune că alegerea unei organizații pentru lucrul cu MSW este efectuată de un comitet de licitație special adunat, ai cărui membri li se impun o serie de cerințe. Astfel, rezoluția precizează persoanele care se încadrează pe lista posibililor participanți la comisie. Aceștia din urmă includ soții/soțiile managerilor companiilor concurente, rudele apropiate ale acestora, evaluatorii cererilor, angajații organizațiilor care participă la concurs etc.

Comisia, formată din cel puțin 5 persoane, desemnează decizia pe baza majorității voturilor participanților la ședință. Cu un număr egal de voturi, alegerea operatorului se face de către președintele grupului de experți.

Documentele de licitație sunt postate pe site-ul web torgi.gov.ru cu aproximativ 20 de zile înainte de data de încheiere a orei de depunere a cererii. Organizatorul competiției stabilește cerințele pentru asigurarea cererii, care sunt prevăzute în documentele relevante.

Concurenții, la rândul lor, trebuie să îndeplinească următoarele prevederi de bază:

trebuie să aibă înregistrare de stat în Federația Rusă și o licență de lucru cu deșeuri din 1-4 clase de pericol;
nu trebuie declarat faliment;
activitatea acestora nu poate fi suspendată ca urmare a unei încălcări administrative;
nu trebuie să aibă datorii peste o anumită sumă pentru plata impozitelor, amenzilor etc. pentru ultimul an calendaristic;
directorii și contabilii șefi ai companiilor nu ar trebui să aibă antecedente penale pentru fraudă economică.

Atunci când alege un operator, comisia evaluează 2 criterii: costul indicat al tuturor serviciilor și gradul de calitate a acestora, determinat de o serie de indicatori.

Candidaturile la concurs se depun in scris intr-un plic inchis, care nu permite vizualizarea continutului acestuia pana cand nu este deschis direct.

Obligatiile operatorului regional

Operatorul regional pentru managementul RSU trebuie să îndeplinească o serie de atribuții, lista principalelor include:

Reporterii de știri ai Teritoriului Stavropol povestesc despre unul dintre operatorii regionali și sarcinile acestuia în următorul videoclip.

Lista operatorilor regionali

Pentru decembrie 2017, au fost selectați următorii operatori regionali:

MUP „Iultinskoe”, Regiunea Autonomă Chukotka, întreprinderea funcționează în raionul Egvekinot;
Waste Management Administration JSC, Regiunea Sahalin;
Managementul deșeurilor - NN CJSC, Regiunea Nijni Novgorod;
Waste Management SA, Regiunea Saratov.

În plus, selecția competitivă a operatorilor va fi efectuată până la sfârșitul anului 2018 în Sverdlovsk, Rostov, Kemerovo, Chelyabinsk și alte regiuni, precum și în Teritoriul Krasnoyarsk, Karelia, Altai și Sankt Petersburg.

Începând cu 01.01.2018, operatori regionali au fost selectați în 21 de regiuni ale Federației Ruse.

Munca operatorilor regionali vizează implementarea unei varietăți de sarcini, a căror soluție de înaltă calitate va permite construirea unei scheme clare a tuturor acțiunilor desfășurate cu deșeuri generate în mod constant. Cu toate acestea, după implementarea modificărilor, au fost identificate unele probleme. Prin urmare, noul sistem de lucru cu RSU necesită îmbunătățiri.

Îndepărtarea, prelucrarea și eliminarea deșeurilor de la clasa de pericol 1 până la 5

Lucrăm cu toate regiunile Rusiei. Licență valabilă. Set complet de documente de închidere. Abordare individuală a clientului și politică flexibilă de prețuri.

Folosind acest formular, puteti lasa o cerere de prestare a serviciilor, sa solicitati o propunere comerciala sau sa obtineti o consultatie gratuita de la specialistii nostri.

La 1 ianuarie 2016 a intrat în vigoare o nouă Lege federală nr. 404, care a modificat Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”.

Una dintre principalele schimbări este că eliminarea deșeurilor menajere a devenit un serviciu comunal. Această inovație obligă autoritățile executive să organizeze o competiție, pe baza rezultatelor căreia este selectat un singur operator regional pentru manipularea RSU.

Noțiuni de bază

Operatorul regional de gestionare a deșeurilor operează în conformitate cu Legea federală nr. 89 din 24 iunie 1998 (modificată în 2015), articolul 24.6:

Operatorul asigură procedura de gestionare a deșeurilor într-o anumită regiune a Federației Ruse în conformitate cu schema de colectare, transport, neutralizare și eliminare a deșeurilor.
Activitățile de gestionare a deșeurilor se desfășoară în conformitate cu procedura actuală.
După o selecție competitivă, autoritatea municipală a Federației Ruse atribuie statutul corespunzător persoanei juridice.
Statutul este valabil minim 10 ani. Dacă organizația a încălcat regulile stabilite de regulile legii, atunci statutul poate fi anulat înainte de termen.
Această lege stabilește regulile și conținutul contractului încheiat între întreprindere și autoritățile Federației Ruse.

Din Legea federală nr. 89 se poate formula următoarea definiție a unui operator pentru manipularea deșeurilor solide.

Operator regional- persoană juridică care are dreptul exclusiv de a desfășura toate acțiunile de manipulare a deșeurilor.

Aceeași lege federală stabilește conceptele de bază legate direct de operatorii regionali de deșeuri solide.

Deșeurile municipale solide sunt material reciclat format în spații rezidențiale în procesul activității umane.
Rata de acumulare este cantitatea medie de deșeuri generată într-o anumită unitate de timp.
Bilanțul caracteristicilor cantitative ale formațiunii este raportul dintre cantitatea de RSU formată și caracteristicile cantitative ale utilizării lor.

În același timp, nu există o limitare clară în forma unei organizații, dar cel mai comun tip este întreprinderile comerciale.

Potrivit legiuitorilor înșiși, scopul principal al introducerii unei organizații unificate de gestionare a deșeurilor este acela de a pune lucrurile în ordine în nișa deșeurilor menajere.

Acord de colectare a gunoiului

Se încheie un acord între autoritățile executive locale și organizația MSW. Conținutul documentului este reglementat de articolul 24.7.

Punctele principale:

Operatorul regional nu poate refuza să furnizeze servicii de gestionare a deșeurilor proprietarului de RSM situat în aria sa de activitate.
Operatorul este obligat să accepte gunoiul în cantitatea și în locurile de formare, care au fost precizate în contract.
Operatorul își poate desfășura activitățile în afara regiunii desemnate, dar numai dacă există un acord semnat între entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Acordul de servicii este întocmit pe baza unui acord standard elaborat și adoptat de Guvernul Federației Ruse.
La acordurile pot fi adăugate condiții suplimentare care nu contravin cerințelor legii Federației Ruse.

Astfel, operatorul este o entitate juridică cu drepturi depline, care are dreptul de a desfășura activități în toată Rusia.

Calculul plății pentru eliminarea deșeurilor solide

Legea federală actualizată nr. 89 stabilește posibilele prețuri care pot fi indicate atunci când părțile încheie un acord. Este important de luat în considerare faptul că costul gestionării deșeurilor solide nu trebuie să depășească tarifele superioare pentru serviciile „utilităților publice”.

Datorită faptului că managementul RSU este un serviciu public, calculul plății s-a schimbat. Acum costul eliminării deșeurilor se bazează pe numărul de cetățeni înscriși în apartament.

Principalele prevederi ale articolului 24.9 stabilesc următoarele standarde de reglementare de stat a costului serviciilor de gestionare a deșeurilor solide:

Pentru toate organizațiile se stabilește un tarif unic pentru serviciile de colectare, îndepărtare și eliminare a deșeurilor.
Procedura de reglementare a costului guvernanței corporative este determinată direct de Guvernul Federației Ruse.
Autoritățile executive sunt obligate să compenseze pierderile întreprinderii în cazul recalculării tarifelor stabilite pe baza unor parametri pe termen lung.
Agenția guvernamentală, a cărei sarcină este de a reglementa tarifele, exercită control regional asupra organizațiilor de gestionare a deșeurilor.

Operatorul regional „Pro și contra”

În ciuda faptului că operatorul regional și-a început activitățile oficiale la începutul anului 2016, disputele privind eficacitatea unei astfel de soluții au început abia recent.

Principalul avantaj al introducerii operatorilor regionali este simplificarea controlului asupra procesului de gestionare a deșeurilor. Acest lucru va optimiza multe activități legate de colectarea, îndepărtarea și eliminarea gunoiului.

Principalul argument al „oponenților” operatorilor de gestionare a deșeurilor este orientarea lor comercială. Cert este că guvernul atribuie organizațiilor comerciale responsabilitatea pentru colectarea și îndepărtarea deșeurilor. Scopul lor principal este să facă profit și să investească bani pentru dezvoltarea sau extinderea viitoare.

Activitatea cu MSW după 2016 nu este o afacere, ci infrastructura unei municipalități. Scopul unei astfel de infrastructuri este susținerea vieții. În acest domeniu, nu este atât de mult profitul care este important, cât durabilitatea și performanța la timp, de înaltă calitate a serviciului.

Mai multe detalii despre operatorul regional pentru managementul RSU pot fi studiate