Месенджери заборонені. Роскомнадзор заблокував чотири месенджера

З 1 січня 2018 року почнуть діяти нові правила використання месенджерів. Всі користувачі повинні будуть вказувати свій номер мобільного телефону при реєстрації і роботі з будь-якими програмами, в яких є можливість обмінюватися повідомленнями. Це вимоги Федерального закону "Про інформацію, інформаційних технологіях і про захист інформації ". Ініціаторами поправок стали депутати відразу трьох фракцій -« Єдиної Росії »,« Справедливої \u200b\u200bРосії »і КПРФ.

Згідно з цими змінами, месенджери тепер повинні будуть:

· Ідентифікувати своїх користувачів (тобто фактично заборонити користуватися сервісами анонімам)

· Розсилати суспільно-важливу інформацію за рішенням органів влади

Головна наша мета - убезпечити громадян, з урахуванням сьогоднішньої обстановки, - каже Марина Мукабенова, депутат Держдуми від «Єдиної Росії». - У таких месенджерах можуть з'являтися терористичні групи і вестися спам-атаки.

Месенджери повинні будуть блокувати повідомлення з рекламою тероризму, наркотиків і дитячої порнографії. І за запитом влади поширювати суспільно значущу інформацію, наприклад, зведення МНС про екстрене погіршення погоди.

Що зміниться для користувачів

Зараз реєструватися в сервісах можна за адресою електронної пошти. Тобто фактично знеособлено. Але багато месенджери вже ввели авторизацію через смс. Час від часу компанії перевіряють, чи не змінив чи юзер номер телефону - користувачеві пропонується ввести свій поточний номер. Після чого на нього приходить смс з підтверджуючим кодом або посиланням. З 1 січня це авторизація стане правилом для всіх.

Передавати миттєві повідомлення зможуть лише користувачі, ідентифіковані на підставі абонентського номера та відповідного договору, - пояснив генпрокурор Росії Юрій Чайка.

Навіщо це державі? Щоб на вимогу отримати персональні дані користувача, проти якого, наприклад, проводиться розслідування.

Які проблеми можливі

1. "Мессенджер" - розмите поняття. Технічно під це визначення - «інформаційно-комунікаційний сервіс» - потрапляють не тільки Telegram і інші, але і чати на сайтах (наприклад, з онлайн-консультантом) і в іграх. Схоже, що вирішувати, на кого поширюється заборона, буде Роскомнадзор - по його розпорядженню компанії повинні будуть привести свої сервіси у відповідність з новими вимогами.

2. Сім-карта може бути оформлена на "лівих" людей.

Багато сім-карт продають «в чорну», - наводить приклад гендиректор агентства бізнес-розвідки «Р-техно» Роман Ромачев. - На будь-якому ринку можна купити номер телефону, який зареєстрований на юридична особа. І поліція поки не особливо з цим бореться. Цей бізнес треба припиняти, інакше терористи обійдуть заборона.

Крім того, шахраї можуть використовувати і «мертві душі» - оформити сім-карту на ту людину, яка їй ніколи не скористається (наприклад, на самотню бабусю в глибинці або на бомжа).

3. Міняти аккаунт при переїзді?

Навіть у легальних користувачів можуть виникнути проблеми.

Прив'язка до телефонним номером - це рудимент, - упевнений генеральний директор компанії Biolink Євген Черешнєв. - По-перше, номер прив'язаний до регіону - а це додаткові проблеми з ідентифікацією при переїзді. По-друге, справжнім злочинцям немає сенсу користуватися популярними мессенджерами - за допомогою технологій відкритого коду створити свій власний чат (мається на увазі власний месенджер - Ред.) може будь-хто. По-третє, невідомо, що робити іноземцям, у яких немає російських сім-карт і чиї дані невідомі нашим операторам. Є проблема і з термінації номерів, коли номер довго не використовується, і його передають новому власнику. Купивши нову сімку, власник може отримати разом з нею і весь вантаж оформлених на неї акаунтів. Тому і виникають такі чорнушні ситуації, коли, наприклад, в месенджері "світиться" онлайн уже померла людина.

4. Можна зробити "підставний" номер.

Сьогодні є безліч сервісів, які дозволяють створювати віртуальні телефонні номери. Можна навіть створити номер всього на 10 хвилин, після чого він знищиться. Але цього часу цілком достатньо, щоб будь-які зловмисники відправити безліч повідомлень.

Можна, звичайно, і ці сервіси зобов'язати звітувати перед державою, передавати всі дані про кожного користувача. А якщо це не російські компанії? Тут вже виникає маса додаткових складнощів.

5. Це не панацея від продавців наркотиків і терористів.

Самі месенджери, наприклад, ті ж Viber і Telegram, не можуть читати листування користувачів і відстежувати, чи є там щось про наркотики і тероризм.

Існує два режими спілкування: звичайні чати, що використовують шифрування клієнт-сервер, і секретні чати, використовують кінцеве шифрування і захищені від атак посередника, - пояснюють в Telegram. - У звичайних чатах повідомлення шифруються на стороні відправника, проходять через сервер зашифрованими, і розшифровуються вже на стороні одержувача. Тобто, фахівці Telegram бачать, що дві людини спілкуються, але не знають, про що ці повідомлення. У режимі секретних чатів є додаткова опція - візуальні ключі, які відображають коди шифрування. Користувачі можуть порівняти їх і переконатися, що їх листування ніхто не перехопив. У таких чатах повідомлення не можуть бути переслані, вони зберігаються лише на самих пристроях, і самоудаляются з них через певний час.

Кого і як покарають

Штраф фізичним особам - від 3 до 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Посадовим особам - від 30 до 50 тисяч

Юридичним особам - від 800 тисяч до 1 мільйона рублів.

Месенджери можуть заблокувати - тимчасово, до усунення порушень, або «довічно».

Але великим сервісів немає сенсу міняти алгоритми шифрування заради російських користувачів. За оцінками експертів, російська аудиторія того ж WhatsApp становить не більше 2%. Так що компаніям може виявитися простіше піти з російського ринку, ніж міняти код і обладнання заради вишукувань законотворчості.

СКАЗАНО

"Рівень співробітництва Telegram з владою не залежить від юрисдикції і всюди будується на одних і тих же принципах. На відміну від своїх російських колег, індонезійські державні служби не вимагали від нас доступу до особистої листуванні.

У всьому світі, включаючи Росію, Telegram обробляє запити на видалення публічно доступного протиправного контенту, що містить пропаганду тероризму, дитячу порнографію та т. Д. Разом з тим, ні в одній країні ми не видаємо особисті дані користувачів державним органам.

Хоча вагома частка аудиторії Telegram доводиться на більш консервативні країни, ніж Росія, тільки в Росії Telegram був оштрафований за ненадання ключів шифрування повідомлень. Це єдиний подібний прецедент за 4 роки роботи Telegram на глобальному ринку ".

А ЯК У НИХ

Обов'язкова ідентифікація працює і в інших країнах світу. Наприклад, в Китаї користувачі місцевих мікроблогів зобов'язані вказувати при реєстрації свої державні ідентифікаційні номери. Міжнародні сервіси, такі, як Facebook або WhatsApp, формально заборонені, але працюють там тільки через додатки-анонімайзери. Але з червня 2017 року КНР вступив в силу закон, який забороняє і їх.

Аналогічна заборона на анонімність в інтернеті є і в Швеції. Місцевий уряд ввело його ще в 2011 році.

А ось США і Німеччина, навпаки, відстоюють право на анонімність - на рівні судових розглядів.

ДО РЕЧІ

Глава Роскомнадзора заявив, що анонімності в інтернеті не існує

Керівник Роскомнадзора Олександр Жаров заявив, що в інтернеті немає анонімності. По його словам, сучасні технології дозволяють визначити особистість з різних прямих і непрямих ідентифікаторів: голос, обличчя, поведінка в мережі, регулярно відвідувані ресурси і геолокація ()

Росіянам заборонили анонімно користуватися мессенджерами. Уряд затвердив нові правила, згідно з якими тепер сервісами миттєвих повідомлень зможуть користуватися тільки ті, хто прив'яже їх до цього номеру і підтвердить свою особистість через оператора. Під час процесу ідентифікації месенджер буде направляти оператору запит, щоб дізнатися, чи є абонент в базі даних. У оператора буде 20 хвилин на те, щоб надати відповідь. Кожному користувачеві буде присвоюватися унікальний код.

Від операторів виконання нового законодавства потребують додаткових витрат, підкреслює провідний аналітик акселератора Fintech Lab Сергій Вільянов: «Операторам доведеться обробляти мільйони звернень, а враховуючи, що сьогодні у кожного громадянина на руках більш ніж одна SIM-карта, компаніям доведеться постійно відповідати на ці запити і створювати навантаження на своє обладнання. Виходить, що кожен повинен буде при реєстрації в месенджері писати свої повні ім'я, Прізвище та по батькові. Це, по-перше, дивно, в месенджерах це не прийнято. По-друге, це що ж виходить?

Ми беремо базу користувачів - імена, прізвища, по батькові, напевно ще дата народження потрібно - і своїми руками віддаємо цю інформацію іноземним компаніям.

Адже більшість месенджерів, які популярні в Росії сьогодні, це закордонні розробки. Ніякої практичної користі в цьому немає ».

На думку Роскомнадзора, який і запропонував законопроект, анонімна листування в месенджерах заважає правоохоронним органам розслідувати злочини, а нові правила нібито зможуть це виправити. Але інтернет-омбудсмен Дмитро Мариничев в це не вірить. За його словами, це не тільки не допоможе роботі поліції, але і ускладнить корпоративне спілкування: «Це просто незаконно, якась величезна діра в безпеці. Грубо кажучи, ви створили якусь платформу і просто методом перебору і звернення до операторів зв'язку можете отримати всю вибірку по базах даних з номерами телефонів, іменами та прізвищами зареєстрованих абонентів. Це ж сюрреалістична ситуація. Крім того, питання залишається відкритим з точки зору корпоративних засобів зв'язку. Хто буде ідентифікувати того співробітника, який використовує корпоративний зв'язок? У них взагалі не можна буде ставити тоді месенджери, ми заборонимо бізнесу спілкуватися. Я не бачу, по-перше, сенсу, по-друге, технічної і юридичної можливості виконання цього закону.

Крім шкоди репутації влади, він нічого привнести не зможе ».

Якщо користувач змінить номер телефону, то ідентифікацію потрібно буде повторити. А ті, хто перевірку не пройшов, не зможуть відправляти повідомлення. Але як нові правила будуть працювати на практиці, незрозуміло, зазначив провідний аналітик Mobile Research Group Ельдар Муртазін: «На сьогоднішній день це повна утопія, тому що домогтися цього практично неможливо. На практиці ми зіткнемося з тим, що у нас буде знову ситуація, як із забороною Telegram. Заборона існує, але при цьому все месенджером користуються. Просто гроші платників податків будуть пущені на повітря, формально з'явиться бурхлива активність, а операторів змусять "ламати" інтернет, що вже само по собі смішно. Але домогтися того, щоб все це працювало в якомусь легкотравному вигляді, не можна. Де-факто всі найпопулярніші месенджери знаходяться поза Росією. Так само, як Telegram не дотримується російське законодавство, так і вони не будуть йти на повідку в уряду і робити що-небудь ».

З січня в Росії вже діє закон, який передбачає штраф за відмову месенджерів ідентифікувати користувачів. Для юросіб він становить від 800 тис. Руб. до 1 млн руб.

Роскомнадзор вніс до реєстру заборонених сайтів месенджери BlackBerry Messenger (BBM), LINE, Imo.im і аудіовізуальний чат Vchat, повідомила «Роскомсвобода». До реєстру увійшли портали цих месенджерів і ряд їх IP-адрес.

У Росії буде обмежений доступ не тільки до сайтів цих месенджерів, але і до їх додатків - вони будуть видалені з магазинів додатків або заблоковані операторами зв'язку, уточнив представник Роскомнадзора Вадим Ампелонскій.

Блокування мобільного додатка укупі з сайтом ресурсу - нескладне завдання, Говорить людина, близька до одного з операторів, як правило, сучасні програми звертаються до конкретних ресурсів, блокування яких дає блокування і додатків теж. У регулятора є досвід виключення заблокованого ресурсу з магазинів Google і Apple. У січні AppStore і Google Play видалили зі своїх російських магазинів додаток заблокованого LinkedIn.

Закон зобов'язує організаторів поширення інформації (в тому числі месенджери) надавати на вимогу Роскомнадзора свої контактні дані, необхідні для внесення до відповідного реєстру, пояснює Ампелонскій: «Ті, хто не реагує, виявляються під блокуванням - в повній відповідності з законом». Для внесення до списку організаторів інформації регулятор просить компанію надати дані про себе (нема про користувачів), говорить Ампелонскій, але що це за дані, не розкриває.

У компанії з моменту надходження запиту є п'ять днів, щоб відреагувати, продовжує він, якщо відповіді не надходить, відомство направляє повідомлення про невиконання обов'язків організатора поширення інформації, компанії дається 15 днів на виправлення. Далі настає блокування. В які ще месенджери звертався Роскомнадзор, Ампелонскій не сказав.

Поправки в закон «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» з 1 січня 2017 р зобов'язують організаторів поширення інформації в інтернеті зберігати на території РФ інформацію про факти прийому, передачі, доставки та (або) обробки голосової інформації, письмового тексту, зображень , звуків, відео чи інших електронних повідомлень користувачів і інформацію про ці користувачів протягом року, а сам контент - до шести місяців. Сервіси зобов'язані також надавати цей контент на вимогу федеральних органів виконавчої влади та надавати їм можливість декодування інформації.

Першим в квітні Роскомнадзор заблокував додаток для обміну короткими голосовими повідомленнями Zello. Компанія теж не надала вчасно відомості для включення до реєстру.

Заблоковані месенджери не входять до числа популярних в Росії (див. Графік). Не виключено, що це показове внесення до реєстру не найпопулярніших в Росії, але відомих в світі месенджерів потрібно для того, щоб примусити до співпраці більш популярні у російській аудиторії і незговірливі, в першу чергу Telegram, вважає керівник «Роскомсвободи» Артем Козлюк. Власник Telegram Павло Дуров не раз заявляв, що не співпрацював і не збирається співпрацювати зі спецслужбами ні Росії, ні інших країн. «Але про це ми дізнаємося тільки за фактом внесення даного мессенджера в один з двох реєстрів: організаторів поширення інформації з усіма наслідками, що випливають обов'язками по збору даних користувачів і надання їх компетентним органам або до реєстру заборонених сайтів - під блокування. Поки, видно, регулятори вирішують, як натиснути на Павла », - міркує Козлюк.

Image caption На співпрацю зі спецслужбами Росії йдуть далеко не всі месенджери, але це ставить їх під загрозу блокування

Уряд Росії заборонив інтернет-мессенджерам розголошувати будь-яку інформацію про взаємодію із спецслужбами. Користувачі месенджерів, які виконують російське законодавство, ніколи не дізнаються, як часто ці сервіси задовольняють цікавість ФСБ.

Адміністрації месенджерів (у чинному законі їх називають організаторами поширення інформації в інтернеті, ГРІ) повинні забезпечувати "нерозголошення будь-якої інформації про конкретні факти і зміст такої взаємодії третім особам", випливає з тексту постанови уряду від 18 січня. Документ був опублікований на офіційному порталі правової інформації в понеділок, 22 січня.

Для передачі даних користувачів спецслужбам месенджери повинні встановлювати спеціальні програмно-технічні засоби. Які саме, не уточнюється. Своєю постановою уряд Росії заборонило розміщувати ці кошти за межами країни.

Постанова безпосередньо стосується месенджерів, які зареєстровані в реєстрі ГРІ Роскомнадзора. У їх числі Telegram, "Агент Mail.ru", китайський WeChat, російські соцмережі "ВКонтакте" і "Однокласники".

Заборонено бути прозорими

Міжнародні IT-компанії повідомляють про звернення спецслужб в звітах прозорості, що публікуються двічі на рік. Так, останній звіт Facebook відноситься до другої половини 2016 року, звіти Google, Twitter і Microsoft - на першу половину 2017 року. Російські соцмережі "ВКонтакте" і "Однокласники" не публікують звіти про прозорість і відмовляються надавати їх на вимогу.

Уряд не визначив покарання за розголошення інформації про взаємодію із спецслужбами, відзначає юрист правозахисної "Команди 29" Дарьяна Грязнова.

"Якщо ГРІ відмовиться підкорятися цим вимогам, формально немає складів, за якими можна залучити до його до відповідальності - Адміністративний кодекс встановлює відповідальність за розголошення інформації, доступ до якої обмежено федеральним законом, А також за невиконання обов'язків, які покладені федеральним законом (а тут підзаконний акт) ", - відзначає юрист.

Грязнова нагадує, що відповідно до закону про оперативно-розшукову діяльність, інформація про сили, засоби, джерела, методи, плани і результати такої діяльності є державною таємницею.

"Сенс один - якщо органи внутрішніх справ, Федеральної служби безпеки та інші органи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, вирішили почитати вашу переписку, то зроблять це, і зараз хочуть змусити представників месенджерів не повідомляти про це нікому ", - резюмує юрист.

Постанова уряду повністю закриває транспарентність правозастосування та будь-якої громадський контроль, вважає партнер Центру цифрових прав, адвокат в сфері кіберправа Саркіс Дарбинян.

"Такі проекти, як Ranking Digital Rights, досліджують звіти великих IT-компаній і ранжирують їх, виходячи з рівня прозорості. Судячи з позиції уряду, робота таких проектів в Росії буде неможлива, а весь процес буде відбуватися за зачиненими дверима. Це може вкрай погано позначитися на цифрових правах російських користувачів ", - вважає експерт.

Месенджери зобов'язані ...

Російський закон про месенджерах вступив в чинності 1 січня 2018 року. По ньому месенджери зобов'язані ідентифікувати користувачів за номером телефону.

Закон зобов'язує месенджери забезпечити можливість розсилки електронних повідомлень з ініціативи влади, а також обмежувати передачу повідомлень, які містять "неправомірну інформацію". У разі невиконання месенджером цих вимог закон дозволяє операторам зв'язку закрити доступ до сервісу за рішенням суду.

За порушення закону на месенджери може бути накладено штраф до 1 млн рублів.