Інформаційне забезпечення підприємницької. Інформаційне забезпечення підприємницької діяльності
план
Введення .................................................................. ......... .3
Глава 1. Інформація у підприємницькій діяльності ......... .5
1.1. Ділові операції і інформаційний ринок ..................... ..5
1.2. Цінність інформації ................................................... ..7
Глава 2. Електронні інформаційні ресурси для бізнесу ...... ..12
2. 1. Ділова і комерційна інформація ............... .................. 12
2. 1. 1. Біржова і фінансова інформація ..................... ......... .12
2. 1. 2. Економічна і демографічна статистика ...... ............ .20
2. 1. 3. Комерційна інформація та інформаційно-комерційні
системи ..................................................................... ......... 22
2. 1. 4. Ділові новини ......................................................... 25
2.2. Інформація для фахівців .......................................... .27
2.3. Масова і споживча інформація ...... ..................... ..28
Глава 3. Інформаційне забезпечення бізнесу в останні роки ... 30
Висновок ............................................................ ............ .33
Список використаної літератури ....................................... ..35
Вступ
У розвинених країнах підприємці поряд з вченими і фахівцями (перш за все юристами, лікарями, викладачами) і учнями виступають основним споживачем інформаційних послуг і продуктів, а сфера бізнесу - найважливішим і найбільшим за обсягом сектором інформаційного ринку ринку. Привабливість цього ринку з точки зору попиту зробила інформаційне забезпечення бізнесу одним із пріоритетних завдань інформаційної діяльності.
З іншого боку, світова практика останніх десятиліть показала, що інформація в електронній формі перетворилася в найважливіший компонент сучасної ринкової інфраструктури. Свобода інформації тісно пов'язується західними економістами зі свободою конкуренції і розглядається як одне з базових умов ефективного функціонування ринкової економіки. Необмежений доступ до інформації є базовим поняттям моделі ідеальної конкуренції і в кінцевому рахунку саме наявність інформації у агентів ринку визначає транзакційні витрати, виступаю свого роду альтернативою рівню розвитку інститутів ринку і суспільства.
Спробуємо уявити собі, чи зміг би незалежний, самостійний виробник товарів або послуг (а саме ця фігура найкращим чином характеризує ринкову економіку і її основного суб'єкта з точки зору класичної політекономії), а також всі ті, хто забезпечує безперервність циклу "наука-техніка-виробництво -сбит-споживання "успішно діяти на ринку не маючи інформації. Наприклад, інформації про інші незалежні виробниках, в тому числі, які працюють і в тій же вузької області ринку, про можливих споживачів його продукції, про постачальників сировини, комплектуючих і технологій, необхідних підприємцю, про становище на товарних і валютних ринках, а також ринку капіталу , нарешті про загальну економічну та політичну ситуацію не тільки в даному секторі ринку, а й у власній країні і в усьому світі, про довгострокові тенденції розвитку економіки, перспективах розвитку науки і техніки та їх можливі результати, про правові умови господарської діяльності і т. п .
Професійна робота з інформацією знаходиться в основі сучасної маркетингової концепції управління виробничою і збутовою діяльністю. Маркетингова інформація використовується як для формування і уточнення стратегічних планів бізнесу, так і бюджету і виробничої програми, а також для перевірки обгрунтованості планів і програм ринком в процесі реалізації вироблених товарів.
Глава 1. Інформація у підприємницькій діяльності
1.1. Ділові операції і інформаційний ринок
Інформація потрібна підприємцю на кожному з етапів циклу вироблення, прийняття і реалізації ділового рішення. У таблиці 1 представлені ці типові ділові операції в зіставленні з секторами інформаційного ринку, які виступають основними джерелами необхідних відомостей для кожного з них, а також характером використання інформації і прикладами інформаційних ресурсів.
Таблиця 1.
Слід зазначити, що таблиця відноситься до виробничо-торговельної діяльності і для інноваційного або консультаційного бізнесу складу операцій і необхідна інформація будуть дещо іншими.
Постійне підвищення вимог до інформації з боку підприємців відбувається в умовах ускладнення господарської діяльності та поєднання процесів глобалізації бізнесу з позиціонуванням на мікро сегментах ринку. Це об'єктивно перетворює системи і засоби забезпечення збору, обробки і доступу до інформації в найважливіші компоненти ринкової інфраструктури. Їх значення постійно зростає у міру переходу від індустріального до постіндустріального і далі до інформаційного суспільства. З іншого боку, великий і постійно зростаючий універсум електронної інформації практично по всіх галузях людської діяльності, по суті, вже перетворився на невід'ємну частину сучасного бізнесу. Це сталося завдяки тому, що інформація тепер доступна з використанням простий, розрахованої на неспеціалістів комп'ютерної технології. Можливість підключитися до всієї необхідної інформації через свій РС через мережу широко використовується діловим світом в практичній роботі протягом, принаймні останнього десятиліття.
1.2. цінність інформації
Найбільш суб'єктивним властивістю ділової та комерційної інформації є її цінність. По суті інформація - це товар, який є в даний час найдорожчим, якщо він потрібен користувачу і надходить вчасно. Хто з підприємців не бажав би знати, чим вигідно торгувати, і що було б ефективно проводити сьогодні і в майбутньому, яка найнижча ціна, по якій можна купити конкретний товар і де саме, чи найвищу ціну і покупця, якому свій товар можна продати за цією ціною. Чи варто підкреслювати, що без вичерпної інформації про партнера або чинному законодавстві не варто підписувати жодного контракту. Без інформації про економічну кон'юнктуру і перспективи її зміни неможливо прогнозувати бізнес, готувати господарські рішення і планувати конкретні угоди.
Отримуючи інформацію від інформаційної служби, користувач, як правило, платить не тільки за саму інформацію, а за інформаційні послуги, тобто послуги з її обробці, упаковці і доставці конкретному споживачеві. Сучасний інформаційний ринок (розглянутий вузько, не включаючи кошти масової інформації - газети, журнали, радіо і телебачення) пропонує споживачеві інформацію в чотирьох основних формах:
у вигляді друкованого видання, Яким можна користуватися безпосередньо, як будь-якою книгою протягом тривалого часу;
у вигляді бази даних на компакт-дисках, які можуть бути прочитані на персональній ЕОМ користувача практично як книга, але з фактично необмеженими можливостями швидкого пошуку будь-якого її фрагмента;
у вигляді віддаленого доступу до баз даних в режимі онлайн - on-line (онлайн) - (коли необхідна користувачеві інформація надходить на його ЕОМ негайно) і в режимі офф-лайн - off-line (офф-лайн) - (коли користувач отримує інформацію у відповідь на свій запит з затримкою);
у вигляді консультації, наданої інформаційним фахівцем, і містить відповідь на конкретний запит користувача.
Слід зазначити, що перераховані вище форми мають зростаючу корисність і цінність для споживача з точки зору терміну отримання необхідної інформації і витрачаються на пошук зусиль, однак їх ціна також зростає.
Необхідно мати на увазі, що відмінності в якості інформаційних послуг і продуктів не абсолютні, а відносні. Наприклад, якщо потрібна інформація про будь-якому підприємстві або продукції даного виду - досить переглянути довідник. Пошук конкретного підприємства по набору будь-яких конкретних критеріїв може зайняти кілька годин, а крім того, в довіднику цієї інформації може не виявитися зовсім, або необхідно заздалегідь придбати кілька (як правило, досить дорогих) довідників і регулярно купувати їх нові видання, так як комерційна інформація швидко застаріває.
База даних на компакт-диску, встановлена \u200b\u200bна персональному комп'ютері, Робить сам пошук більш простим, однак проблеми підписки на кілька баз даних залишаються, хоча значна частина інформації, що міститься в них, може ніколи не знадобитися. До недоліків баз даних на дискетах в порівнянні з виданнями можна віднести те, що для роботи необхідний РС і навички роботи з ним, а також знання особливостей пошукової системи і структури інформації в базі даних.
Віддалений доступ до баз даних набагато більш ефективний, так як споживач звертається до інформації (і відповідно платить) тільки в тому випадку, коли вона потрібна. Крім того, як правило, користувачеві одночасно доступні кілька баз даних (в будь-якому випадку більше, ніж можна дозволити собі придбати), а в принципі, якщо розглядати можливість використання різних систем баз даних і мереж - все їх безліч. До негативних моментів віддаленого доступу можна віднести те, що доводиться платити не тільки за інформацію і послуги з її пошуку, а й за зв'язок, що забезпечує передачу ваших запитів та інформації. Необхідно також придбати модем - пристрій сполучення РС з телефонною мережею або мережею передачі даних. Хоча Інтернет мінімізує ці витрати, від втрат власного часу користувача на пошук інформації нікуди не дітися.
Звернення для отримання інформації до послуг фахівця з інформаційних ресурсів виглядає найкращим, тому що споживач платить тільки за необхідну інформацію і сам не докладає ніяких зусиль. Не слід забувати, що крім оплати фахівця (вартість його послуг навіть в Росії становить $ 50-100 дол. За годину роботи з урахуванням накладних витрат, до того ж користувач не може проконтролювати скільки ж часу фахівець витратив на самом деле) доведеться оплачувати і всі витрати, пов'язані з пошуком інформації в базах даних або довідниках, до того ж за найвищим тарифом. По суті, споживачеві доводиться визначати - чи буде коштувати заощаджений особисто їм час тієї суми, яка виплачується інформаційного фахівця.
Мабуть, питання вчитися або не вчитися підприємцю шукати необхідну інформацію самому - неправомірне. Звичайно ж вчитися, так як сучасний бізнесмен просто не зможе обійтися без цього. Крім того, навик роботи з віддаленими базами даних в Інтернет і комерційних мережах дозволяє зробити наступний крок в професійній майстерності - крок до електронних операціях і операціях - будь це замовлення квитків, резервування місця в готелі, прості платіжні доручення банку, висновок торгового контракту в електронній формі, або ж віртуозна робота з валютними, фондовими або товарними опціонами на біржі в режимі реального часу.
Як правило, кожен споживач одночасно використовує інформаційні джерела в різних формах. Будь-якому підприємцю завжди доцільно мати кілька хороших друкованих довідників, хоча б для того, щоб перегортати їх у вільні хвилини, позначаючи для себе потенційно цікаві області точного інформаційного пошуку або вирішувати нескладні інформаційні завдання.
Наявність у підприємця декількох баз даних на дискетах або компакт-дисках також корисно, наприклад, якщо це бази, що містять інформацію по підприємствах та їхніх продукції (їх крім виконання пошуку можна використовувати і в маркетингових дослідженнях, або розкриваючи необхідні телефони або адреси для розсилки реклами методом direct mail). Постійно оновлювані бази, що містять повний текст поточного економічного законодавства, також вкрай необхідні в наш час, коли укази, постанови, інструкції, листи та телеграми виходять практично кожен день, охоплюють безліч питань і містять окремі положення, що суперечать більш старому, але ніким не скасованим законодавству . Сьогодні завжди корисно перевірити будь-яку майбутню угоду на відповідність законодавству з тим, щоб запобігти несподівані втрати. Крім того, простий пошук в таких базах по ключовими словами іноді наштовхує підприємців на несподівані господарські рішення і дозволяє добре заощадити або заробити на недосконалість поточного законодавства.
Наявність доступу до мережі не тільки дозволяє отримати прямий вихід на інформаційні багатства, що лежать поза сферою основних тематичних інтересів (наука про інформацію стверджує, що найбільш цікава і цінна інформація лежить саме на стиках різних предметних областей), але і дає можливість скористатися сучасними телекомунікаційними послугами - електронною поштою, факсом, передачею файлів і т. п., до того ж не тільки для зв'язку в рамках Росії або СНД, а для спілкування з усіма провідними країнами світу.
Нарешті, підприємець навряд чи зуміє обійтися без використання послуг інформаційних фахівців. Іноді фактор часу, вичерпна повнота або точність інформаційного пошуку відіграють вирішальну роль, а професіонал (як показує досвід інших країн) завжди перевершить непрофесіонала, або рішення може бути такого рівня важливості, що потрібно підтвердження результатів самостійно виконаного пошуку і отриманої інформації.
Глава 2. Електронні інформаційні ресурси для бізнесу
2. 1. Ділова і комерційна інформація
Необхідно сконцентруємося на особливостях використання відповідних видом інформації у підприємницькій діяльності.
Зрозуміло, що основним інформаційним ресурсом для бізнесу виступає ділова і комерційна інформація, на які припадає основна частина світових інформаційних ресурсів і яка домінує на світовому інформаційному ринку.
2. 1. 1. Біржова і фінансова інформація
Біржова і фінансова інформація використовується не тільки фахівцями біржового і фінансового ринку, а й повсякденному діловій практиці (в рамках завдання управління активами). Однак, основний бізнес-завданням, для вирішення якої ця інформація потрібна, виступає інвестування.
Інвестиційний процес може бути розбитий на кілька частин, відповідних рішенням окремих інвестиційних та інформаційних задач:
фінансове планування, бюджетування (budgeting);
управління портфелем;
фундаментальний аналіз акцій;
аналіз цінних паперів з фіксованим доходом;
аналіз взаємних фондів;
операції з ф'ючерсами і опціонами;
технічний аналіз;
загальноекономічний аналіз.
Серед основних завдань, що вирішуються з використанням інформаційних послуг, можна виділити:
отримання інформації про стан ринку (індекси);
отримання інформації про ціни (котирувань);
отримання аналітичної інформації по окремим типам цінних паперів та їх груп;
реалізація електронних угод.
Під фінансовим плануванням або бюджетуванням (budgeting), як правило, розуміється:
планування доходів і витрат для того, щоб з'ясувати, яка частина з наявних доходів піде на поточне споживання (байдуже, приватне або виробниче), а яка може бути інвестована;
управління податками для того, щоб оптимізувати напрями витрачання доходів і оцінювати об'єкти інвестування не тільки з точки зору прибутковості;
прийняття рішень про страхування, яке є частиною інвестиційного планування;
планування пенсійного забезпечення в разі особистого бюджету і реновацій в разі бюджету підприємства, яке також є частиною інвестиційного планування на довгострокову перспективу відповідно до того, скільки доходів при цьому потрібно виділити з розрахунку "на потім". Для США такого роду планування має тісний зв'язок з податковим плануванням, так як доходи від інвестицій відповідно до пенсійним планом (або планом реновацій) частково звільняються від податків, якщо вони будуть отримані в той час, коли особа вже вийде на пенсію, а підприємство буде працювати на новому обладнанні. У нашій країні такі можливості поки досить вузькі, але будуть постійно розвиватися;
планування будівництва та операцій з нерухомістю також виступає одним з найважливіших елементів планування інвестицій.
Саме поняття планування інвестицій відноситься тільки до тієї частини доходів, яка залишається після здійснення поточних витрат, виплати податків, витрат на страхування і пенсійні відрахування. При плануванні інвестицій в розрахунок необхідно приймати такі фактори як:
часовий горизонт планування, тобто період, протягом якого кошти можуть бути вільними до часу їх передбачуваної витрати, наприклад, для покупки автомобіля, квартири, будинки, оплати освіти дітей (для осіб) або для будівництва нового цеху та купівлі обладнання (для підприємства) і т. д.
показники прибутковості, які значно розрізняються для окремих напрямків інвестицій;
характеристики ризиків, які, як правило, прямо пропорційні рівню прибутковості інвестицій;
рівень особистої залученості (особи або підприємства), тобто наявність досвіду і готовності витрачати сили і час на інвестиційну діяльність, а також інтересу до неї. Від особистої залученості залежить те, чи буде інвестор працювати сам або через посередника, а також якими будуть напрямки інвестицій, так як, наприклад, вкладення в частки взаємного фонду, керованого вмілої компанією, фактично не вимагає від інвестора додаткових зусиль.
Інформаційні ресурси, на жаль поки, орієнтуються на сприяння інвестору в рішенні лише частини проблем фінансового планування, а саме, в отриманні найважливіших фінансових індикаторів ринку капіталу (вимоги до прибутковості різних інструментів), benchmark і нормативів аналогічних компаній або осіб зі схожими доходами, питань оподаткування , частково планування пенсійного забезпечення та операцій з нерухомістю.
Під управлінням портфелем розуміється технологія формування та підтримки набору активів різного типу (Депозитів, акцій, облігацій та інших інструментів з фіксованим доходом, ф'ючерсів, пенсійного плану і т. П.), Який дозволяє інвестору досягти поставлених цілей інвестування при мінімальному ризику, а також відстежувати зміни різних характеристик вказаного набору. Основою формування будь-якого портфеля є диверсифікація інвестицій з метою зниження ризику по кожному з напрямків і ризику в цілому.
Більшість доступних інформаційних ресурсів поки не дають користувачеві досить ефективні засоби управління портфелем, включаючи рішення таких задач, як отримання звітів по розміщенню в різні активи або по галузях, а також звітів по прибутковості за різні періоди часу. Вони бачать своє завдання лише в тому, щоб забезпечити споживача інформацією для прийняття рішень щодо розміщення активів в залежності від необхідного ступеня диверсифікації, а також періодично надають поточні звіти за вартістю активів портфеля.
Фундаментальний аналіз акцій на відміну від технічного будується на оцінці з точки зору фінансових показників роботи підприємств, а не характеристик самих акцій. Основою тут виступає фінансова звітність підприємств і перш за все аудійовані річні звіти і неаудовані квартальні звіти. Аналіз акцій, як правило, передбачає два основних етапи:
скринінг (screening) - тобто вибір з більш ніж 10 тис. акцій, представлених на провідних біржах, наприклад, таких як "New York Stock Exchange" (Нью-йоркська фондова біржа), "American Stock Exchange" (Американська фондова біржа) і "NASDAQ Over-the-Counter Stock Exchange" (система електронної торгівлі на позабіржовому ринку) з використанням різних технологій фільтрації за різними параметрами акцій для більш поглибленого аналізу;
оцінка (stock valuation) - тобто виявлення дійсної цінності невеликого числа відібраних акцій і перспектив її зміни і перш за все майбутніх цін акцій з використанням однієї з моделей, наприклад, що грунтуються на аналізі дивідендів (для старих компаній), доходів компанії (для нових компаній) або обсягу продажів (для компаній, що зазнають збитків).
Фундаментальний аналіз не обмежується аналізом фінансових показників окремих компаній і потрібно вивчення роботи підгалузі і ринку в цілому, а також національної або світової економіки (що, як правило, є предметом окремого дослідження, так як впливає не тільки на котирування акцій).
Окремі сервери вже надають користувачам фундаментальні фінансові дані по публічним компаніям як в формі щорічної фінансової звітності, так і в формі ділових новин, що описують який вплив на фінансовий стан компаній можуть надати окремі події (контракти і угоди, зміна складу керівництва і т. П.) . Деяка частина цієї інформації може бути отримана безкоштовно, але на думку фахівців, цей сектор став одним з перших, побудованих в Інтернет на суто ринкових засадах.
Велика частина серверів Інтернет, придатних для аналізу цінних паперів з фіксованим доходом, обмежується наданням поточної і ретроспективної інформації про банківських депозитних ставках і їхньої дохідності.
При аналізі взаємних фондів особлива увага приділяється не тільки аналізу портфеля фонду, а й аналізу керуючої компанії, від професіоналізму якої залежить прибутковість інвестицій. В даний час в розвинених країнах число взаємних фондів перевищує десять тисяч і для їх аналізу в принципі можуть використовуватися ті ж технології фундаментального аналізу, що і в разі акцій, тобто скринінг і оцінка. При цьому, кожен з фондів розглядається як свого роду портфеля, за яким аналізуються минулі успіхи, цілі, склад і витрати. Так само як і акції взаємні фонди не існують у вакуумі і крім абсолютних оцінок необхідні і відносні. Крім того, взаємні фонди, раніше зобов'язані згідно із законом направляти потенційному інвестору матеріали поштою, тепер все ширше використовують для цього електронну пошту, що коштує істотно дешевше, а інформація приходить швидше. Тому багато фондів створили свої Web сторінки і намагаються привернути до них користувачів, сподіваючись, що в подальшому обмін інформацією з інвесторами буде здійснюватися переважно в електронній формі.
Технології аналізу ф'ючерсів і опціонів є більш складними, ніж у випадку інших цінних паперів вже в силу того, що дані інструменти є похідними (derivative) з точки зору прибутковості від інших цінних паперів і, як правило, є більш ризиковими (хоча можуть використовуватися і для контролю та зниження ризиків). Серед серверів Інтернет, пов'язаних з ф'ючерсами і опціонами зустрічаються ті, що дають тільки загальну інформацію, а також ті, які дозволяють користувачеві отримати детальну інформацію щодо цін і підключитися до спеціального ПО в області ціноутворення.
Технічний аналіз на відміну від фундаментального будується на оцінці акцій з точки зору зміни їх характеристик (перш за все ціни і обсягу угод, які, в свою чергу є результуючими від стану підприємства), а не фінансових показників роботи підприємств, що випустили ці акції. Для технічного аналізу, який, як правило, охоплює великі динамічні ряди даних, більш характерне використання графічних форм представлення інформації, різних статистичних інструментів (наприклад, ковзної середньої) і спеціальних технологій статистичного аналізу.
Слід зазначити, що в останні кілька років з'явилися нові технології і моделі технічного аналізу на основі статистичної обробки інформації з баз даних величезного обсягу з використанням потужних комп'ютерів, які дозволяють досить точно прогнозувати поведінку фондового ринку. Ці моделі вже підтвердили свою практичну застосовність в діловій практиці і принесли величезну купу грошей тим, хто почав використовувати їх в числі перших, наприклад, відомому в нашій країні Джорджу Соросу, що заробив значну частину свого багатства на валютних і арбітражних операціях з фунтом стерлінгів. Вони в значній мірі перевернули існували до теперішнього часу уявлення і базові принципи економічної теорії, сформульовані ще в 60-х роках і що грунтуються на понятті ефективного ринку в умовах досконалої інформації. Згідно з цими уявленнями усвідомлена діяльність по завоюванню ринку і його пророкування просто неможливі, тому що інформація про ринок в рівній мірі доступна всім, і будь-які кроки негайно будуть компенсовані іншими учасниками ринку. Наявність величезних масивів (тисяс гігабайт) поточної біржової і фінансової інформації (практично на рівні кожної окремої угоди), високопродуктивних комп'ютерів і нових математичних моделей і понять (теорія катастроф, фрактали, нечіткі множини і нелінійна ймовірність) дозволили досить надійно і ефективно передбачати поведінку індексів для цінних паперів і валютних курсів на ділянці їх рівномірного і стійкого розвитку (в проміжках між ринковими флуктуаціями).
На фондовому ринку можна зустріти прихильників як фундаментального, так і технічного аналізу і кожен з них підкреслює, що саме застосовуваний ним метод дає найкращі результати. Будь-яка методика об'єктивно обмежена, і технічний аналіз часто використовується для прийняття рішень про покупку і продаж певних цінних паперів, обраних в ході фундаментального аналізу. У будь-якому випадку, використання в технічному аналізі статистичного інструментарію вимагає попереднього виконання стадії скринінгу, так само як у випадку фундаментального аналізу.
Багато з серверів, пов'язаних з наданням інформації для технічного аналізу, пропонують користувачеві графіки, статистичні ряди цін для обробки в рамках сторінки або для завантаження в свій комп'ютер. Фахівці вважають, що поки Інтернет не дає користувачеві даних, необхідних для повноцінного і складного технічного аналізу, так як користувач не має можливості аналізувати тренди, використовувати технічні індикатори в гнучкому режимі, створити торгову систему або "кошик" інструментів і оптимізувати їх, а також виконувати технічний скринінг.
Економічний аналіз є необхідним елементом інвестиційної діяльності, так як всі цінні папери в кінцевому рахунку прив'язані до базових економічних чинників і аналіз цих факторів сам по собі дозволяє прогнозувати ситуацію на фондовому ринку. Проблемою при цьому завжди виступають розмірність
і т.д.................
Для сучасного етапу розвитку суспільства характерне зростання ролі інформаційної сфери, яка включає в себе численні блоки різноманітної інформації, самі інформаційні структури, а також суб'єктів, які здійснюють збір, формування, розповсюдження і використання інформаційних ресурсів. Інформаційна сфера як системоутворюючий фактор життя суспільства активно впливає на стан політичної, економічної, оборонної та інших складових безпеки РФ.
Неправомірний доступ до комерційної, банківської таємниці може нанести організації значних матеріальних збитків, а також іміджеві витрати. Для того щоб захистити себе від витоку інформації, доцільно в рамках підприємства розробляти локальні акти, які можуть називатися по-різному: положення про конфіденційну інформацію, переліки відомостей, що не підлягають розголошенню, і т.д. Працівники повинні бути ознайомлені з такими актами під розписку.
Для правильного розуміння слід уточнити, що представляють собою об'єкт і суб'єкти інформаційного забезпечення підприємництва, які функції виконує організація системи інформаційного забезпечення на різних рівнях підприємства.
По-перше, об'єкт і суб'єкти системи інформаційного забезпечення підприємництва тісно взаємопов'язані. По-друге, в якості об'єкта системи інформаційного забезпечення в цілому виступає стабільний економічний стан суб'єкта підприємницької діяльності в поточному і перспективному періодах. Конкретними ж об'єктами інформаційного забезпечення є інформаційні та інші ресурси: фінансові, матеріально-технічні, кадрові та ін.
Можна виділити дві групи здійснюють інформаційне забезпечення підприємництва суб'єктів: зовнішні і внутрішні. До зовнішнім суб'єктам відносяться органи законодавчої, виконавчої та судової влади, покликані інформаційно забезпечувати всіх без винятку законослухняних учасників підприємницьких та інших відносин; причому їх діяльність не може повністю контролюватися самими підприємцями (У всякому разі, в сучасній російській дійсності). Ці органи формують законодавчу основу функціонування і захисту підприємницької активності в різних її аспектах і гарантують стабільність інформаційних відносин в інтересах всіх громадян країни.
внутрішні суб'єкти – це особи, які безпосередньо здійснюють діяльність по захисту інформаційної безпеки даного конкретного суб'єкта підприємництва. В якості таких суб'єктів можуть виступати працівники власної служби безпеки підприємства; запрошені фахівці та консультанти, які надають інформаційні послуги з метою захисту підприємницької діяльності.
Адміністрація підприємства здійснює інформаційне забезпечення власної діяльності на основі певної стратегії і тактики.
стратегія інформаційного забезпечення підприємництва передбачає довгостроковий підхід до досягнення мети. Вона повинна включати насамперед систему превентивних заходів щодо захисту конфіденційної інформації, що реалізується через регулярну, безперервну роботу структурних підрозділів організації по перевірці контрагентів, аналізу передбачуваних угод, експертизі документів, виконання правил роботи з документацією і т.п. Може бути вироблена також стратегія реактивних заходів, заснована на застосуванні ситуаційного підходу і реалізована через систему заходів, специфічних для даної ситуації.
тактика інформаційного забезпечення підприємництва включає застосування певних процедур і виконання конкретних дій з метою протидії загрозам. Такими діями в залежності від ситуації можуть бути, наприклад, прийняття додаткових заходів щодо збереження комерційної таємниці; створення підрозділу комп'ютерної безпеки; пред'явлення усних або письмових претензій контрагснту-порушнику; звернення в правоохоронні органи або суд.
Отже, серед основних напрямків по інформаційному забезпеченню підприємництва можна виділити:
- - проведення перевірок в структурних підрозділах підприємства і надання практичної допомоги з питань інформаційного забезпечення їх діяльності;
- - організація та здійснення захисту конфіденційної інформації;
- - розробка і впровадження локальних актів, наприклад положення про комерційну таємницю;
- - автоматизація інформації з питань безпеки;
- - поступовий перехід підрозділів на безпаперовий (електронний) документообіг;
- - перевірка правил ведення закритого діловодства;
- - перевірка працівників на предмет дотримання ними правил забезпечення інформаційної, економічної безпеки.
До організації інформаційного забезпечення підприємницької діяльності пред'являються певні вимоги, серед яких можна виділити наступні.
- 1. законність передбачає, що діяльність осіб, які забезпечують інформаційну безпеку, повинна носити законний характер, інакше весь захисний механізм може виявитися ненадійним з вини самого суб'єкта підприємницької діяльності. Як несприятливих наслідків можливі різного роду санкції правоохоронних органів, залучення в якості відповідача в суд, шантаж з боку кримінальних структур і т.д.
- 2. комплексність, Тобто можливу взаємодію всіх підрозділів підприємства з метою забезпечення необхідного рівня захисту, створення клімату співпраці і довіри.
- 3. економічна доцільність, Що означає, що в першу чергу слід організовувати інформаційну безпеку тих об'єктів, витрати на захист яких менше, ніж втрати від незаконного їх використання. У цьому випадку повинні враховуватися також фінансові можливості організації.
- 4. безперервність, Що припускає, що функціонування комплексної системи забезпечення інформаційної безпеки підприємництва має здійснюватися постійно.
- 5. оперативність забезпечується швидкодією спеціальних інформаційних служб і ефективністю проведених заходів щодо доведення потрібної інформації з технологічних ланцюжків, а також своєчасним інформуванням адміністрації підприємства.
- 6. Координація та підконтрольність системи забезпечення інформаційної безпеки керівництву суб'єкта підприємницької діяльності. Це необхідно, по-перше, для того, щоб локальна система безпеки не виявилася зорієнтована на рішення вузьких завдань, без урахування інтересів партнерів і інших структурних підрозділів; по-друге, для правильної оцінки ефективності системи інформаційного забезпечення підприємства та її можливого вдосконалення.
В рамках підприємства повинна бути забезпечена організація служби інформаційної безпеки. Серед суб'єктів, що забезпечують захист інформаційної безпеки підприємницької діяльності, найбільше значення має служба власної безпеки, звичайно, при наявності у підприємців необхідних для цього фінансових коштів. Можна виділити ряд етапів, рекомендованих підприємцям при забезпеченні інформаційної безпеки.
- 1. Ухвалення рішення про створення системи забезпечення інформаційної безпеки підприємства. Дане питання повинно виникнути в момент прийняття рішення про організацію юридичної фірми в залежності від обраного виду діяльності, характеру передбачуваних послуг, використання приватної інформації, кількості працівників і т.д. На загальних зборах засновників заздалегідь необхідно передбачити можливість створення спеціальної служби і розподілити обов'язки. Після державної реєстрації організації керівниками приймається остаточне рішення, визначаються відповідальні особи, які будуть безпосередньо займатися організацією служби інформаційної безпеки.
- 2. Визначення загальних завдань щодо забезпечення інформаційної безпеки підприємства. Сюди входять визначення передбачуваних загроз, їх попередження, встановлення конкретних об'єктів захисту (інформація, комп'ютерні системи, ключі доступу, безпеку приміщень).
- 3. Розробка положення про забезпечення інформаційної безпеки підприємства, визначення структури та кадрового складу осіб, які займаються даною роботою.
- 4. Підбір і розстановка кадрів. Працівниками служби інформаційної безпеки можуть бути люди, які мають спеціальні навички і вміють працювати з інформаційними технологіями. Важливим і ключовою умовою є саме професійна підготовка. На практиці прийнято віддавати перевагу колишнім працівникам правоохоронних органів (МВС Росії, ФСБ Росії, прокуратури) з відповідним досвідом роботи.
- 5. Безпосередня організація і функціонування служби інформаційної безпеки підприємства. Робота структурного підрозділу з інформаційної безпеки регламентується цілою низкою локальних актів, які слід розробити в рамках підприємства. Особам, які забезпечують інформаційну безпеку, забороняється надавати інші послуги, не пов'язані з роботою власного підприємства. В процесі діяльності значну роль відіграє вміла розстановка кадрів, розподіл прав і обов'язків. Важливим фактором є гнучка система стимулювання працівників служби. Фінансування зазвичай здійснюється з прибутку. Економія коштів, як правило, обертається набагато більшими втратами.
- 6. Контроль над діяльністю щодо забезпечення інформаційної безпеки. Для підтримки високого рівня виробничої дисципліни, а також ефективної протидії різним зломів і інформаційним атакам необхідне здійснення постійного контролю і аналізу результатів даної діяльності. Для цього здійснюються:
- - регулярні поточні звіти працівників, що займаються забезпеченням інформаційної безпеки, перед керівництвом підприємства;
- - позапланові звіти щодо захисту від конкретних загроз і про вжиті організаційних і технічних заходів;
- - аналіз звітів і формування позиції керівництва щодо ефективності системи інформаційної безпеки підприємства. Важливим елементом підтримки високого рівня захисту є вдосконалення ділових навичок працівників, зайнятих забезпеченням інформаційної безпеки, що досягається постійним підвищенням їх кваліфікації та перепідготовкою (не рідше ніж кожні три роки).
1.1. Поняття інформації та види інформаційних відносин.
В рамках підприємницького (господарського) права ми розглядаємо три види правовідносин. По-перше, відносини, які складаються під час здійснення підприємницької діяльності; по-друге, відносини, що складаються в процесі регулювання цієї діяльності; і, по-третє, корпоративні (або внутрішньогосподарські) відносини.
Всі зазначені відносини пов'язані зі збором, обробкою і передачею інформації.
Говорячи про інформаційне забезпечення підприємницької діяльності, слід розглядати всі відносини, в яких бере участь господарюючий суб'єкт з споживачами, іншими господарюючими суб'єктами, державними органами, а також між структурними підрозділами господарюючого суб'єкта. Спробуємо виділити найбільш великі групи інформаційних відносин, тобто відносин з приводу збору, обробки, використання і передачі інформації, що виникають у підприємницькій сфері.
учасниками першої групи інформаційних відносин є державні органи, уповноважені отримувати певну інформацію ввідповідно до визначеного нормативним актом, з одного боку, і господарюючі суб'єкти, які здійснюють підприємницьку діяльність, на яких покладається обов'язок надавати цю інформацію даного органу, - з іншого.
Правове регулювання зазначених відносин носить публічно-правовий характер і стосується в основному контролю державних органів за дотриманням правових вимог, що пред'являються до підприємницької діяльності.
Так, Законом Української РСР від 22 березня 1991 «Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» * (в ред. Від 25 травня 1995 г.) передбачається обов'язок комерційних і некомерційних організацій (їх керівників), федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування (їх посадових осіб), громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, На вимогу федерального антимонопольного органу (територіального органу) представляти достовірні документи, письмові та усні пояснення та іншу інформацію, необхідну для здійснення федеральним антимонопольним органом (територіальним органом) його законної діяльності.
* ВВС РРФСР. 1991. № 16. У розділі ст. 499.
Другу групу складають інформаційні відносини, що виникають між державними органами у зв'язку з регулюванням підприємницької діяльності.Так, наказом Державного комітету РФ за статистикою і Податкової служби РФ від 22 серпня 1996 № ВА-3-09 / 71 «Про інформаційну взаємодію органів державної статистики та податкових органів »передбачається ведення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (ЄДРПОУ) та Державного реєстру платників податків (ГРН) із застосуванням загальноросійських класифікаторів техніко-економічної та соціальної інформації, а також визначається порядок обміну інформацією (у вигляді копій звітів) по господарюючим суб'єктам, які не подали бухгалтерський звіт податковим органам або органам державної статистики.
В даному нормативному акті встановлюється, що обмін інформацією між статистичними та податковими органами здійснюється на безоплатній основі як на паперових носіях, так і в автоматизованому режимі за погодженою технологією з урахуванням вимог захисту інформації.
Регламентація відносин розглянутих вище груп інформаційних відносин має на меті, головним чином, інформаційне забезпечення державних органів, що регулюють підприємницьку діяльність, для найбільш ефективного прийняття рішень в цій області.
Третю групу об'єднують відносини, що виникають з приводу надання державними органами інформації, яка збирається в силу їх компетенціїза рахунок федерального бюджету, господарюючим суб'єктам на підставі закріпленої в нормативному акті обов'язки цих органів її надати.
Найбільш загальним чином Федеральним законом від 20 лютого 1995 № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» * (в п. 4 ст. 12) визначається, що органи державної влади та організації, відповідальні за формування та використання інформаційних ресурсів , забезпечують умови для оперативного і повного надання користувачу документованої інформації відповідно до обов'язків, встановлених статутами (положеннями) цих органів і організацій.
* Відомості Верховної. 1995. № 8. Ст. 609.
Стаття 13 цього Закону покладає на органи державної влади та місцевого самоврядування створення доступних для кожного користувача інформаційних ресурсів з питань діяльності цих органів та підвідомчих їм організацій, а також здійснення в межах компетенції масового інформаційного забезпечення користувачів з питань прав, свобод і обов'язків громадян, їх безпеки та інших питань, що становлять суспільний інтерес.
Порядок користування інформацією з державних інформаційних ресурсів, як встановлено в даному Законі, визначається власником цих ресурсів самостійно на підставі чинного законодавства, їх статутів та положень, а також договорів на інформаційні послуги. Однак ніяких принципових положень, якими повинні керуватися власники інформаційних ресурсів при визначенні такого порядку, даний Закон не визначає.
Як приклад правового регулювання інформаційних відносин третьої групи можна назвати «Порядок надання інформації про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним», затверджений Указом Президента РФ від 27 серпня 1996 № 1270 *. даний Порядок встановлює правила надання органами, які здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним відповідно до Указу Президента РФ від 28 лютого 1996 № 293 «Про додаткові заходи щодо розвитку іпотечного кредитування» ** , інформації про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним всім зацікавленим в її отриманні користувачам - громадянам, юридичним особам, органам державної влади і органам місцевого самоврядування.
Інформація про реєстрацію надається на підставі письмового запиту, В якому зазначаються найменування об'єкта нерухомості, його місце розташування, найменування заявника, і видається за плату. Порядок встановлення плати за надання інформації та використання отриманих коштів визначається Урядом РФ.
За мотивованим запитом правоохоронного, судового або податкового органу йому надається будь-яка (не тільки по конкретному об'єкту нерухомого майна) інформація, що знаходиться в розпорядженні органу, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним. Зазначеним органам інформація надається безкоштовно.
У Положенні про Державний комітет Російської Федерації по статистиці, затвердженому постановою Уряду РФ від 9 липня 1994 № 834 ***, визначається, що одним з основних завдань Держкомстату Росії є надання всім користувачам рівного доступу до відкритої статистичної інформації шляхом поширення офіційних доповідей про соціально-економічне становище Російської Федерації, суб'єктів РФ, галузей і секторів економіки, публікації статистичних збірників і інших статистичних матеріалів (громадяни як користувачі статистичної інформації не згадуються, все обмежується офіційною публікацією).
** Відомості Верховної. 1996. N ° 10. Ст. 880.
** Відомості Верховної. 1994. № 13. У розділі ст. Тисяча п'ятсот двадцять два.
*** Відомості Верховної. 1996. № 36. У розділі ст. 4198.
Статистичні роботи, що не входять в федеральні статистичні програми, виконуються органами державної статистики за рахунок коштів замовника, в тому числі на замовлення Адміністрації Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, Федеральних Зборів Російської Федерації - за рахунок коштів федерального бюджету, а на замовлення органів державної влади суб'єктів РФ - за рахунок коштів відповідного бюджету.
Інформаційні відносини даної групи регулюються не тільки на федеральному рівні, а й на рівні суб'єктів Федерації. Наприклад, розпорядження міського голови м Москви від 16 листопада 1995 № 606-рм «Про внесення змін і доповнень до Регламенту мерії Москви» встановлює, що власником інформаційних ресурсів, інформаційних систем мерії м Москви, створюваних за рахунок коштів державного бюджету, позабюджетних коштів, а також отриманих іншими встановленими законом способами, є мерія і уряд р Москви, які визначають користувачів (споживачів), а також умови використання та розпорядження інформацією, що є власністю мерії і уряду м Москви відповідно до встановленого порядку.
Слід зазначити, що питання про можливість застосування інституту власності до інформації досить спірне, однак в даному контексті нас цікавить лише факт регламентації інформаційних відносин, що виникають на даному рівні.
Регулювання інформаційних відносин даної групи спрямоване насамперед на забезпечення вільного доступу до інформації, необхідної суб'єктам господарювання для підприємницької діяльності.
1.2. Правові форми реалізації інформаційних відносин.
У сучасний період відбувається процес переходу від розподілу інформації зверху вниз до її вільного обігу в якості товару. Тим самим з'являються господарюючі суб'єкти, професійно здійснюють діяльність, спрямовану на створення цього специфічного товару. У господарському обороті останній може виступати в якості інформаційного продукту або інформаційної послуги.
Таким чином, з'являється зовсім інший тип інформаційних відносин, що виникають уже в приватно сфері. Йдеться про інформаційні відносини, в яких, з одного боку, виступають господарюючі суб'єкти, які здійснюють інформаційну діяльність в тій чи іншій сфері професійно (вона також є одним з видів підприємницької діяльності), а з іншого - користувач. До вказаних інформаційних відносин застосовується головним чином договірна форма правового регулювання.
Ні правова доктрина, ні чинні норми права не знають таких термінів, як «договір на передачу інформації», «договір на передачу інформаційного продукту» або «інформаційний договір».
На практиці існує безліч різних видів договорів, що мають змістом передачу певної інформації в тій чи іншій формі. По-перше, в якості об'єкта такого роду договорів може бути результат творчої діяльності. В цьому випадку створення і передача даного виду інформації регулюються нормами авторського права, які, захищаючи форму, в яку така інформація була одягнена, як би на увазі захист і змістовної частини. І тоді використовуються авторські або авторські (ліцензійні) договорияк договірної форми регулювання.
Наступними видами договорів, які можуть використовуватися в цій області, є договори на виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських або технологічних робіт,за умови, що результат такого виконання - саме інформаційний продукт або послуга. Як приклад можуть бути названі також договори на передачу «ноу-хау»,під яким зазвичай розуміють інформацію технічного, організаційного та комерційного характеру, тобто знання, необхідні для процесу виробництва продукту або надання послуги та складові секрет виробництва.
Тут були названі лише деякі види договорів, відомі законодавству або юридичній практиці. Насправді широке застосування набули договори на інформаційно-консультаційне обслуговування, консалтингу, надання інформаційних та маркетингових послуг, які мають предметом збір і надання певного роду інформації. Однак зміст даних договірних відносин не регламентується законодавством, сторони визначають його самостійно виходячи з принципу свободи договору і непорушення загальних положень про зобов'язання, закріплених у чинному законодавстві.
Інформаційні відносини приватно-правового характеру можуть вникати не тільки там, де одним з учасників є особа, яка здійснює інформаційну діяльність, а й між будь-якими господарюючими суб'єктами. Наприклад, між Федерацією фондових бірж Росії і біржами був підписаний протокол угоди про інформаційний обмін,який регламентував обмін інформацією по електронних мережах, з дотриманням єдиних правил кодування файлів, і інформацією, що передається в файлах. Встановлювалося також, що за погодженням сторін матеріали, отримані сторонами, можуть бути передані третім особам, в тому числі для опублікування в засобах масової інформації.
Інформаційні відносини, що виникають у внутрішньогосподарських зв'язках, регулюються нормами, що розробляються органами управління господарюючого суб'єкта, або, інакше, корпоративними. Керуючись ст. 139 ГК, господарюючий суб'єкт може визначати перелік відомостей, які містять інформацію, що має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам.
Прийняттям відповідних корпоративних актів можуть бути обмежений вільний доступ до такого роду відомостями, а також встановлені заходи, що вживаються до охорони їх конфіденційності. Прикладами такого роду нормативних актів можуть бути Положення про конфіденційну інформацію,встановлює перелік відомостей конфіденційного характеру, і посадові інструкції, що встановлюють вимоги до роботи з інформацією, отриманою в процесі виконання співробітником службових обов'язків.
§ 2. Основні напрямки інформаційного забезпечення підприємницької діяльності
2.1. Постановка проблеми.
У сучасний період все більш актуальним стає питання про появу і розвиток самостійного сектора економіки - інформаційного, а також створення інформаційної інфраструктури ринку та економіки в цілому.
Зауважимо, що в Загальносоюзному класифікаторі «Галузі народного господарства», затвердженому Державним комітетом СРСР по статистиці, Державним плановим комітетом СРСР і Державним комітетом СРСР по стандартах 1 січня 1976 року (зі змінами № 1-18, затвердженими в 1977- 1995 рр.) , визначається, що до сфери матеріального виробництва * поряд з іншими галузями народного господарства віднесено інформаційно-обчислювальний обслуговування і загальна комерційна діяльність по забезпеченню функціонування ринку (посередницькі послуги; послуги організацій, що сприяють у налагодженні обладнання, в обробці нових технологій, у продажу і придбання « ноу-хау », патентів і ліцензій, а також реклама, аудиторська і маркетингова діяльність).
* При цьому до сфери матеріального виробництва, як встановлено в даному нормативному акті, відносяться всі види діяльності, що створюють матеріальні блага у формі продуктів, енергії, переміщення вантажів, зберігання продуктів, сортування, пакування та інших функцій, які є продовженням виробництва в сфері обігу.
Таким чином, крім регулювання виникаючих інформаційних відносин, пов'язаних з підприємницькою діяльністю (про які йшлося раніше), назріває необхідність правового втручання в розвиток інформаційного середовища ринку, де перш за все і виникають ці інформаційні відносини, з метою забезпечення рівного доступу до необхідної інформації, свободи здійснення підприємницької діяльності, а також підтримки конкуренції та обмеження монопольного володіння певною інформацією окремими господарюючими суб'єктами і державними органами.
З метою розвитку та підтримки нормального функціонування інформаційної інфраструктури економіки в цілому, а також її інформаційного сектора федеральне регулювання будується на таких основних принципових положеннях.
2.2. Створення інформаційної інфраструктури.
В цьому плані держава спрямовує зусилля на найбільш повне задоволення інформаційних потреб господарюючих суб'єктів. З цією метою всіляко сприяє створенню систем інформаційного забезпечення підприємництва, які об'єднують в собі інформаційні центри, бази і банки даних з використанням уніфікованих програмних і технічних засобів і розвинених мереж передачі даних, виділяючи в першу чергу найбільш нерозвинені в цьому відношенні сфери підприємництва.
Головним чином, цю мету переслідують постанови Уряду РФ від 1 грудня 1994 р № 1319 «Про інформаційному забезпеченні підприємництва в Російській Федерації» * і від 29 грудня 1994 № 1434 «Про мережу регіональних агентств підтримки малого бізнесу» **.
У зв'язку з інформаційною підтримкою малого бізнесу може бути названий Федеральний закон від 14 червня 1995 № 88-ФЗ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» ***, ст. 16 якого націлює (але не зобов'язує) федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування розробляти і здійснювати заходи щодо створення відповідної інформаційної інфраструктури з метою отримання суб'єктами малого підприємництва економічної, правової, статистичної, виробничо-технологічної та іншої інформації, необхідної для їх ефективного розвитку, і в цілях обміну між ними зазначеної інформацією.
* Відомості Верховної. 1994. № 32. У розділі ст. 3364.
** Відомості Верховної. 1995. №2. Ст. 143.
*** Відомості Верховної. 1995. №25. Ст. 2343.
Постанова Уряду РФ від 24 листопада 1992 № 908 «Про заходи щодо організації інформаційного забезпечення російських і іноземних інвесторів про приватизацію державних підприємств» *
з метою забезпечення регулярного інформування російських і іноземних інвесторів про можливості їх участі в приватизації державних підприємств зобов'язує Міністерство майнових відносин Російської Федерації організовувати і координувати роботи органів державного управління Російської Федерації з іноземними інвесторами в ході приватизації державних підприємств, включаючи збір і обробку інформації, а також розвиток системи інформаційного забезпечення потенційних інвесторів. У зв'язку з цим створюється Державний інформаційний центр сприяння інвестиціям.
* САПП РФ. 1992. № 22. У розділі ст. 1914.
2.3. Інформаційна прозорість і доступ до інформації.
Державою спочатку визначаються лише деякі сфери ринкових відносин, де закріплення механізму забезпечення доступу до інформації є однією з умов рівного і вільного взаємодії учасників цих відносин.
Особлива увага в даний час приділяється інформаційному забезпеченню ринку цінних паперів. До прийняття Федерального закону від 22 квітня 1996 № 39-ФЗ «Про ринок цінних паперів» **, в якому розд. IV повністю присвячений інформаційному забезпеченню ринку цінних паперів, цього питання також приділялася належну увагу. Так, лист Мінфіну Росії від 12 листопада 1992 № 05-01-06 «Про надання інформації фондовими біржами і фондовими відділами бірж» *** встановлювало обов'язок фондових бірж і фондових відділів бірж щомісяця подавати до Міністерства фінансів РФ відомості про підсумки біржової діяльності на ринку цінних паперів та їх допуск цінних паперів і котирування на фондовій біржі. Указ Президента РФ від 3 липня 1995 № 662 «Про заходи щодо формування загальноросійської телекомунікаційної системи та забезпечення прав власників при зберіганні цінних паперів і розрахунках на фондовому ринку Російської Федерації» (в ред. Від 16 серпня 1995 і від 4 січня 1996 м) * визначив необхідність формування єдиних стандартів здійснення і реєстрації операцій на фінансовому ринку Російської Федерації, в тому числі на ринку цінних паперів, що забезпечують конфіденційність комерційних угод, незалежність їх учасників, захист інформації, облік і захист прав власників, а також державний і громадський контроль за дотриманням антимонопольного законодавства Російської Федерації. Інструктивний лист Центрального банку РФ від 4 серпня 1995 № 183 «Про затвердження та введення в дію Положення про порядок розкриття інформації про банки та інших кредитних організаціях - емітентів цінних паперів в Російській Федерації» закріпило обов'язок комерційних банків і інших кредитних організацій, публічно розміщують емітуються ними цінні папери, розкривати інформацію, що міститься в реєстраційних документах.
* Відомості Верховної. 1995. № 28. У розділі ст. 2639.
** Відомості Верховної. 1996. № 17. У розділі ст. 1918.
*** ВГ. 1992. № 47.
Початок цілеспрямованої політики держави щодо підвищення рівня інформаційної прозорості ринку цінних паперів поклав Федеральний закон «Про ринок цінних паперів», який встановив загальні положення, Що стосуються порядку та процедури розкриття інформації, використання службової інформації, вимог до реклами на ринку цінних паперів.
Слідом за Законом Концепція розвитку ринку цінних паперів в Російській Федерації, затверджена Указом Президента РФ від 1 липня 1996 р № 1008 *, намітила шляхи подальшого розвитку інформаційної відкритості ринку цінних паперів, запропонувавши програму заходів, спрямованих на підвищення стандартів розкриття інформації та інформаційної прозорості ринку цінних паперів, або інакше - Державну інформаційну ініціативу.
* Відомості Верховної. 1996. № 28. У розділі ст, 3356.
§ 3. Правовий режим інформації
3.1. Конфіденційність інформації.
Напрямком правового регулювання інформаційного забезпечення підприємницької діяльності є закріплення певного режиму для деяких видів інформації.Загальні положення, що стосуються встановлення різних категорій доступу до інформації, а відповідно і видів інформації, закріплюються Федеральним законом від 20 лютого 1995 «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації». Стаття 9 Закону визначає, що інформаційні ресурси можуть ставитися до загальноросійському національному надбанню, правовий режим яких встановлюється федеральним законом. У ст. 10 закріплюється, що державні інформаційні ресурси Російської Федерації відкриті і загальнодоступні. виняток становить документована інформація,віднесена Законом до категорії обмеженого доступу, Яка, в свою чергу, підрозділяється на інформацію, віднесену до державної таємниці,і конфіденційну.
На сьогоднішній день існують два нормативні акти, що визначають перелік відомостей конфіденційного характеру. Йдеться про Указ Президента РФ від 6 березня 1997 № 188 «Про затвердження переліку відомостей конфіденційного характеру» * і постанові Правління Пенсійного фонду РФ від 30 серпня 1996 № 123 «Про затвердження переліку відомостей, що становлять конфіденційну інформацію», який стосується визначених в даному нормативному акті відомостей про платників страхових внесків (персональних даних), а також відомостей, які розкривають систему, засоби і методи захисту інформації на засобах обчислювальної техніки Пенсійного фонду від несанкціонованого доступу, а також значення діючих кодів і паролів.
Стаття 11 Федерального закону «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації», а також п. 1 Переліку відомостей
конфіденційного характеру, затвердженого Указом Президента РФ від 6 березня 1997 № 188, відносять до конфіденційної інформації персональні дані, тобто відомості про факти, події
і обставини приватного життя громадянина, що дозволяють ідентифікувати його особу.
* СЗРФ. 1997. № 10. У розділі ст. 1127.
Названий Закон визначає, що юридичні та фізичні особи, відповідно до своїх повноважень володіють інформацією про громадян, які отримують і використовують її, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації за порушення режиму захисту, обробки та порядку використання цієї інформації.
Діяльність неурядових організацій і приватних осіб, пов'язана з обробкою та наданням користувачам персональних даних, підлягає обов'язковому ліцензуванню.
На особливу увагу заслуговує питання про порядок збору, зберігання і використання персональних даних, які обробляються в інформаційних системах органів державної влади відповідно до їх повноважень. Зокрема, на податкові органи покладається обов'язок забезпечення збереження і конфіденційності відомостей платників податків. Чинне законодавство дозволяє передачу конфіденційної інформації про платників податків з числа юридичних та фізичних осіб без їх згоди тільки в правоохоронні органи і в строго встановленому порядку (ст. 109 КПК).
Окремим державним організаціям і відомствам в межах, передбачених угодами з ними і з урахуванням вимог щодо збереження комерційної таємниці, податкові органи Росії вправі надавати такого роду інформацію. Так, порядок надання Пенсійному фонду РФ відомостей про доходи підприємців, що здійснюють свою діяльність без утворення юридичної особи, Визначено спільним листом Пенсійного фонду РФ і Державної податкової служби Росії від 3-4 червня 1993 р № JI4-16 / 2116-ІН, ВЗ-6-03 / 196. Передача баз даних податкових органів стороннім організаціям не допускається.
Зауважимо, що при встановленні режиму конфіденційності для інформації про осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність, не робиться відмінностей для осіб фізичних і юридичних. Виходячи ж з глузду норм Федерального закону «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» та Переліку відомостей конфіденційного характеру, затвердженого указом Президента РФ від 6 березня 1997 № 188, охороняються як конфіденційної інформації лише персональні дані (в тому розумінні, як це було визначено вище).
Підтвердженням тому служить наказ ГТК Росії від 28 квітня 1994 № 180, який визначає, що конфіденційною вважається інформація, що міститься в вантажних митних деклараціях про конкретні угоди в прив'язці до учасників зовнішньоекономічних зв'язків.
Відповідно до порядку, встановленого законодавством, в якості конфіденційних можуть бути заявлені також інші дані і показники, що виникають в процесі формування митної статистики зовнішньої торгівлі. Стаття 16 Митного кодексу РФ закріплює, що інформація, надана митним органам РФ державними органами, підприємствами, установами, організаціями та громадянами відповідно до цього Кодексу та іншими актами законодавства Російської Федерації у митній справі, може використовуватися виключно в митних цілях.
Інформація, яка становить державну, комерційну, банківську або іншу охоронювану законом таємницю, а також конфіденційна інформація (Яка не є загальнодоступною і яка може завдати шкоди правам і охоронюваним законом інтересам котрий надав її особи) не повинна розголошуватися, використовуватися посадовими особами митних органів РФ в особистих цілях, передаватися третім особам, а також державним органам, За винятком випадків, передбачених законодавчими актами РФ.
3.2. Службова таємниця.
Наступним видом конфіденційної інформації є службова таємниця,яка в ст. 139 ГК РФ визначається так само, як і комерційна таємниця, що навряд чи обгрунтовано. Відповідно до цієї статті інформація буде становити службову або комерційну таємницю, коли виконуються наступні умови: інформація має дійсну або потенційну комерційну цінність, вона не відома третім особам, до неї немає вільного доступу на законній підставі, і власник інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності .
З цього визначення випливає, що службова таємниця повинна мати дійсну або потенційну комерційну цінність, яку якраз в більшості випадків службові відомості не містять. При визначенні службової таємниці перераховані в ГК ознаки можуть бути використані лише в якості основи, з огляду на специфіку, яка характерна для службових відомостей конфіденційного характеру. Головним тут є те, що перелік цих відомостей, а також покладання на службовців (посадових осіб) обов'язки охорони їх конфіденційності встановлюються законодавством, а не володарем інформації (як це передбачається щодо комерційної таємниці).
Федеральним законом «Про ринок цінних паперів» під службовою інформацієюдля цілей цього Закону визнається будь-яка не є загальнодоступною інформація про емітента і випущених ним емісійних цінних паперах, яка ставить осіб, що володіють в силу свого службового становища, трудових обов'язків або договору, укладеного з емітентом, такою інформацією, в переважне становище порівняно з іншими суб'єктами ринку цінних паперів. При цьому закріплюється, що особи, котрі мають службовою інформацією, не мають права використовувати цю інформацію для укладення угод, а також передавати службову інформацію для здійснення угод третім особам.
3.3. Банківська таємниця.
Різновидом службової таємниці можна вважати банківську таємницю.Визначаючи зміст банківської таємниці, а точніше коло відомостей, які будуть її складати, відзначимо, що ст. 26 Закону «Про банки і банківську діяльність» дає більш широке порівняно з ст. 857 ГК РФ поняття банківської таємниці *.
* Див. Докладніше: Олійник ОМ.Основи банківського права. М., 1997..
ГК РФ називає три види відомостей, що становлять банківську таємницю:
А) відомості про банківський рахунок і банківський вклад;
Б) відомості про операції за рахунком;
В) відомості про клієнта.
У ст. 26 Закону «Про банки і банківську діяльність» визначається, що кредитна організація, Банк Росії гарантують таємницю про операції, про рахунки і вклади своїх клієнтів і кореспондентів. Всі службовці кредитної організації зобов'язані зберігати таємницю про операції, рахунки і вклади її клієнтів і кореспондентів, а також про інші відомості, що встановлюються кредитною організацією, якщо це не суперечить федеральному закону.
3.4. Комерційна таємниця.
Відповідно до п. 5 Переліку відомостей конфіденційного характеру, затвердженого Указом Президента РФ від 6 березня 1997 № 188, до числа відомостей конфіденційного характеру відноситься комерційна таємниця,поняття якої розкривалося вище. Постановою Уряду Української РСР від 5 грудня 1991 № 35 було встановлено перелік відомостей, які не можуть становити комерційну таємницю *.
* СП РРФСР. 1992. № 1-2. Ст. 7.
У російському законодавстві поки не існує окремого законодавчого акту, що захищає комерційну таємницю, а в деяких випадках така інформація потребує правового захисту.
Крім ГК РФ, деякі нормативні акти вже містять норми, що забороняють розголошення конфіденційних відомостей в зв'язку з загрозою заподіяння шкоди зацікавленим особам. Так, згідно зі ст. 14 Закону РФ від 21 травня 1993 «Про митний тариф» ** інформація, яка надається декларантом при заяві митної вартості товару, певна як складової комерційну таємницю або є конфіденційною, може використовуватися митним органом виключно з метою здійснення своєї діяльності і не передаватися третім особам ***. Законом «Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» встановлюється, що у разі розголошення співробітниками федерального антимонопольного органу (територіального органу) відомостей, що становлять комерційну таємницю, завдані збитки підлягають відшкодуванню відповідно до цивільного законодавства (ст. 15).
** ВВС РФ. 1993. №23. Ст. 821.
*** Див .: Фінансові новини. 1993. № 54. С. 8.
Безсумнівно, потрібно прийняття окремого законодавчого акту, який встановлює режим конфіденційності цієї інформації. Тоді комерційна таємниця зможе в повній мірі користуватися судовим захистом за умови дотримання вимог цього закону.
В першу чергу повинні будуть враховуватися наступні вимоги:
Предмет секрету не повинен бути загальновідомим фактом;
На отримання або створення цього секрету господарюючим суб'єктом повинні бути витрачені власні кошти (що підтверджується фінансовою документацією);
Працівники повинні бути своєчасно попереджені про наявність секрету і порядку поводження з ним;
Господарюючий суб'єкт повинен приймати реальні заходи щодо захисту секрету.
Заходи, про які йдеться в останньому з умов, повинні стосуватися: по-перше, встановлення переліку відомостей, які становлять комерційну таємницю підприємства; по-друге, визначення джерел таких відомостей; по-третє, визначення каналів і способів витоку відомостей, що становлять комерційну таємницю *.
* Див .: Отнюкова Г.Д.
Таким чином, правове регулювання інформаційного забезпечення підприємницької діяльності на сьогоднішній день направлено, головним чином на формування інформаційної інфраструктури ринку, забезпечення його інформаційної прозорості, а також гарантування обмеженого доступу до певних видів інформації, визнаних за таких відповідно до чинного законодавства.
§ 4. Договори про інформаційно-консультаційні послуги
4.1. Консалтинг і маркетинг.
У зв'язку з переходом до ринкової економіки різко зросла потреба в отриманні інформаційно-консультаційних послуг. Підприємство має потребу в інформації про потенційних продавців і покупців, їх надійності та платоспроможності, відомостях про кон'юнктуру ринку, в юридичну допомогу при складанні або зміні документації, необхідної при реєстрації підприємства, його реорганізації, ліквідації, внесення змін до установчих документів, в консультаціях щодо складання фінансової звітності та інших подібного роду послугах. Зазначені послуги можуть бути предметом самостійних договорів, але можуть входити в зміст, наприклад, договорів про посередницькі послуги та ін.
Відповідно, стороною за договором може бути фірма, що спеціалізується на консалтингу як основний вид діяльності, або посередницька організація (фірма, контора), для якої консалтинг - один з видів діяльності, навіть не є основною.
консалтинг- діяльність з консультування клієнтів з економічних і правових питань. Крім консультацій фірма може здійснювати маркетингові послуги. маркетинг- комплекс дій з вивчення ринку: попиту на продукцію клієнта, поточного і прогнозованого на перспективу, пропозиції відповідних товарів. Вивчаються відомості про конкурентів, ціни, якість товарів і їх подальшому сервісному обслуговуванні.
Мета договору маркетингу -видача клієнту рекомендацій, облік яких дозволить йому проводити користується стійким попитом продукцію, вносити зміни до асортименту, покращувати якість виробів, знімати з виробництва не користуються попитом. Завдяки маркетингу підприємства мають можливість виробляти продукцію, забезпечуючи необхідний рівень прибутку для розвитку підприємства.
По суті і призначенню дані послуги припускають наявність довгострокової взаємодії клієнта і виконавця. Тому договори про маркетингові послуги полягають, як правило, на термін понад рік. Терміни надання виконавцем клієнту інформації встановлюються в договорі з урахуванням необхідності реагування на зміну кон'юнктури товарного ринку.
Оперативна поточна інформація виконавця дозволяє коригувати ці програми виробництва та реалізації відповідних товарів. За формою надходить від виконавця інформація може бути у вигляді звіту з необхідними розрахунками, додатками. Можлива передача інформації по каналах зв'язку з використанням ЕОМ.
Виробництво. Наводяться відомості про конкурентів, динаміці виробництва, дані про товари.
Попит і споживання. Наводяться відомості про ступінь задоволення попиту, напрямку розширення ринку, дані про структуру споживання, динаміці торгівлі.
Ціни. Надаються відомості про зміну цін (індекс цін), ціни на сировину, робляться розрахунки вигідності (прибутковості) виробництва.
Розмір оплати послуг виконавця може бути поставлений в залежність від економічної ефективності рекомендацій.
Але найчастіше оплата проводиться за фактично надані послуги, своєчасно надану інформацію.
маркетинг- дієвий інструмент регулювання економіки в умовах нормального ринку, конкуренції виробників. В даний час при монополізмі виробників, дефіциті продукції і товарів немає об'єктивних умов для широкого поширення маркетингових послуг, що надаються виконавцями за договорами. Багато підприємств поки обмежуються тим, що створюють на базі відділів постачання і збуту відділи (підрозділи) з маркетингу, не укладаючи спеціальних господарських договорів про дані послуги.
Правовою формою консалтингу з юридичних питань на практиці є договір клієнта з юридичною фірмою про правовий обслуговуванні. Договір укладається зазвичай терміном на рік. Але можуть бути і разові звернення клієнта в юридичну фірму з якого-небудь конкретного питання. Послуга в такому випадку може скласти зміст договору, що укладається на вчинення одноразового дії (допомога в складанні документа, представництво в суді та ін.). Договір на юридичне обслуговування крім консультації може передбачати обов'язки юридичної фірми здійснювати за дорученням клієнта представництво в суді, арбітражному, третейському суді, давати висновок про законність локальних актів підприємства, договорів, що укладаються, допомагати в складанні договорів, претензій, позовних заяв.
Оплата здійснюється або шляхом перерахування періодичних платежів безвідносно до обсягу послуг, або за відповідні послуги в межах терміну дії договору, але частіше за все зазначені способи оплати поєднуються. Наприклад, крім оплати за прикріплення до фірми фірма отримує певний відсоток по кожному виграному в судовому процесі справі (господарського спору). Зрозуміло, якщо підприємство має в штаті юрисконсульта, немає необхідності вдаватися до послуг юридичної фірми.
Підприємства - виконавці послуг можуть бути багатопрофільними. Наприклад, поєднувати юридичні послуги та аудит, юридичне обслуговування і ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності підприємства-клієнта. Це дозволяє їм вижити в умовах ринку, якщо попит на окремі послуги знижується.
Отримання одним підприємством інформації про іншому підприємстві з метою зниження комерційного ризику від можливого з ним співпраці з господарського договору пов'язане з відомими труднощами (через відсутність необхідних довідників, територіальної віддаленості, через незначності відомостей при офіційній публікації про підсумки фінансово-господарської діяльності або через відсутність такої публікації взагалі і ін.).
Існують організації, що спеціалізуються на зборі, обробці, надання цікавить клієнтів інформації про потенційних контрагентів. На основі договору про надання такої інформації клієнт має можливість отримати відомості про фінансове становище і ділової репутації того чи іншого виробництва, складі засновників, відомості про банках, обслуговуючих підприємство, і іншу інформацію.
4.2. Інжиніринг.
Різновидом консалтингу у виробничій сфері є інжиніринг.Фірма за договором може надавати інженерно-консультаційні послуги підприємству-клієнту, пов'язані з підготовкою і технічним забезпеченням виробництва продукції. Фірма може, наприклад, давати рекомендації про використання складного обладнання, надавати допомогу в адаптації програмних продуктів до умов виробництва клієнта, здійснити декомпілювання програми для ЕОМ, забезпечувати монтаж і демонтаж обладнання, надавати інші послуги.
Різноманітні послуги, що надаються за допомогою і на основі використання інформаційних систем - шляхом передачі інформації по каналах зв'язку з використанням відповідного банку даних ЕОМ. Діяльності з обміну інформацією між організаціями передують установка ЕОМ, забезпечення користувача необхідними інструкціями, консультаціями з боку організації - власника інформаційних ресурсів (систематизованої інформації в банку даних ЕОМ).
На основі договорів про надання інформаційно-обчислювальних послуг здійснюється, наприклад, автоматизована обробка інформації кредитних організацій, які надають підрозділами інформатизації Банку Росії (операційний день кредитної організації, ведення її балансу), передаються електронние.копіі виписок по рахунках кредитних організацій *.
* Див. Лист ЦБ РФ від 18 червня 1997 «Про справляння плати за послуги банку Росії» // РГ. 1997. 9 Серпня.
Можливо автоматизоване ведення бухгалтерського обліку: при цьому замовник надає за встановленими формами вихідну інформацію і отримує підсумкову інформацію за формою, погодженою з виконавцем. Діяльність з ведення реєстру власника цінних паперів може фіксуватися як на паперових носіях, так і з використанням електронної бази даних (ст. 8 Закону «Про ринок цінних паперів»).
Відносини носять довгостроковий характер: обмін інформацією здійснюється в режимі і за регламентом, визначеним угодою сторін з урахуванням їх технічних можливостей.
Замовник за даним договором або надає вихідну інформацію і, в свою чергу, отримує результати обробки його інформації, або отримує потрібну йому вже готову інформацію, накопичену власником інформаційних ресурсів. В останньому випадку процес збору, обробки інформації змістом договору з замовником не охоплюється. Крім власне інформаційних послуг можливе надання послуг із супроводу програмних засобів (консультації, навчання персоналу по користуванню програмою для ЕОМ). Такі послуги надає організація, на законній основі поставляє програмні засоби (Бази даних програми для ЕОМ) користувачам.
Оскільки закон поки не дає легальних понять «інформаційні послуги», «маркетинг», «посередницька діяльність», на практиці такі договори називаються договорами про взаємну співпрацю, про спільну діяльність. У таких випадках юридичну природу договору, його тип необхідно визначати, аналізуючи зміст договору, дійсні взаємини сторін.
Зустрічаються змішані договори, за якими сторони надають одна одній інформаційно-консультаційні послуги, послуги з підбору один одному в якості партнерів третіх осіб (продавців, покупців), і в той же час сторони об'єднують зусилля для реалізації спільних програм (будівництво, збір і переробка вторинної сировини з подальшим розподілом прибутку між сторонами і ін.).
У багатьох договорах такого роду передбачаються зобов'язання щодо рекламування продукції клієнта, а також взаємної рекламі. Укладаючи договори про співпрацю, сторони тим самим підкреслюють довірчий характер відносин між ними, не включають в договір заходи майнової відповідальності будують відносини між собою на взаємовигідній співпраці.
Бєляєв В.Торгівля цінними паперами в мережі Інтернет // Ринок цінних паперів. 1999. № 10, 11, 13, 15, 19.
Викулин А.Ю.Банківська таємниця як об'єкт правового регулювання // Держава і право. 1998. № 7.
Власова О.Законодавство Великобританії: охорона комерційної таємниці та іншої конфіденційної інформації // Господарство і право. 1998. № 8.
Гаврилов Е.П.Права на інтелектуальну власність в новому Цивільному кодексі Російської Федерації // Держава і право. 1995. № 11.
Дозорців ВА.Законодавство про науково-технічному прогресі. М., 1978.
Дозорців В А.Інформація як об'єкт виключного права // Дело и право. один тисяча дев'ятсот дев'яносто шість №4
Закупен' Т.В.Правове регулювання створення єдиного інформаційного простору країн - учасниць Співдружності Незалежних Держав // Держава і право. 1997. № 6.
ЗалесскаяМ.В.Недобросовісна конкуренція: деякі проблеми неправомірного отримання, використання і розголошення конфіденційної інформації // Законодавство і економіка. 1999. № 5.
Інформація // Закон. 1999. № 10.
Карчевський С.Банківська таємниця: проблеми правового регулювання // Господарство і право. 2000. № 4.
Копилов ВА.Інформаційне право: Навчальний посібник. М., 1997..
Лобанов Г.Маркетингові і собівартість // Господарство і право. 1996. №11.
Медведєв А.Комп'ютерна програма: річ або нематеріальний актив // Господарство і право. 1997. № 11.
Олійник ОМ.Правові проблеми банківської таємниці // Господарство і право. 1997. № 6, 7.
Отнюкова Г Д.Комерційна таємниця // Закон. 1998. № 2.
Потерякін Д.Передача інформації, що міститься в базі даних // Господарство і право. 1996. № 6.
Симкин Л.С.З практики розгляду справ про правову охорону програм для ЕОМ // Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. 1997. № 8.
Скобликов П.Комерційна і банківська таємниця: проблеми правового регулювання // Відомості Верховної Ради. 1997. № 11.
Солов'яненка Н.І.Здійснення операцій шляхом електронного обміну даними // Господарство і право. 1997. № 7.
Северин В А.Послуги інформаційного характеру, що забезпечують комерційну діяльність // Законодавство. 2000. № 1. С. 32-39.
Ткачук І.Б.Комерційна таємниця: Організація захисту, розслідування посягань. М., 1999..
Шаров В.«Ноу-хау» - об'єкт інтелектуальної власності // Господарство і право. 1998. № 7.
Шамаев А.Правові аспекти діяльності комунікаційних систем (на прикладі SWIFT) // Господарство і право. 1997. № 2.
Інформація це основа для прийняття будь-яких управлінських рішень у підприємницькій діяльності. Вона необхідна починаючи від рішення, про створення підприємства, завершуючи розподілом отриманого прибутку. Від оперативності і точності інформації залежить ефективність прийнятих підприємцем управлінських рішень.
Слід нагадати, що відповідно до теорії періодизації суспільства в економічній науці виділяють 7 періодів. Індустріальної епохою вважаються XVIII-XX ст., Постіндустріальна - з 80-х років 20 століття. У цю епоху відзначаються зниження ролі матеріального виробництва і розвиток сектора послуг та інформації. Отже для підприємця дуже важливими є питання пов'язані з отриманням інформації та її використанням.
Збір, обробка, накопичення, зберігання, пошук, поширення і надання споживачеві інформації, а також створення і використання інформаційні технології і засобів їх забезпечення, регулюються федеральним Законом від 20 лютого 1995 року № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації».
Даним законом визначено основні поняття, що використовуються в інформаційному забезпеченні підприємницької діяльності:
- 1. - інформація - відомості про осіб, предмети, факти, події, явища і процеси незалежно від форми їх подання;
- 2. - інформатизація - організаційний соціально-економічний і науково-технічний процес створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб і реалізації прав по використанню інформаційних ресурсів;
- 3. - інформаційні процеси - процеси збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку і розповсюдження інформації;
- 4. - інформаційна система - організаційно впорядкована сукупність документів (масивів документів) та інформаційних технологій;
- 5. - інформаційні ресурси - документи і масиви документів в інформаційних системах, тобто в бібліотеках, архівах, фондах, банках даних, інших інформаційних системах;
- 6. - конфіденційна інформація - документована інформація, доступ до якої обмежується відповідно до законодавства Російської Федерації.
Підприємницька діяльність тісно пов'язана з такими поняттями як, отримання інформації, накопичення, зберігання, обробка і використання інформації. При визначенні цінності підприємницької інформації необхідно керуватися такими критеріями, як корисність, своєчасність і достовірність інформації. Корисність і своєчасність інформації полягає в тому, що вона створює вигідні умови для прийняття правильного і своєчасного вирішення, в подальшому отримання економічної та іншої ефективності. При цьому інформація обов'язково повинна бути достовірною, бо недостовірна інформація зводить до нуля і корисність і достовірність. Як правило, відомості представляють інтерес для підприємця їм перевіряються. Цінність інформації також залежить від її збереження, тобто від можливості витоку інформації. Витік інформації призводить її до знецінення.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України не є комерційною таємницею:
- · Організаційні відомості (статут, ліцензії і т.д.);
- · Фінансові відомості (документи про обчислення і сплати податків, інших платежів);
- · Відомості про штат підприємства і умов діяльності;
- · Відомості про власність (розмір майна).
Мають право на ознайомлення з перерахованими відомостями:
- · Правоохоронні органи у порушеній кримінальній справі;
- · Податкові служби;
- · Аудиторські фірми;
- · Підприємницькі підприємства і приватні особи, котрі вступають з ними в угоду.
Держпослуги особистий кабінет
Госуслугі- особистий кабінет-вхід по СНІЛС і телефону
Єдиний телефон служби порятунку в російській федерації